东兰县人民政府办公室关于印发《东兰县落实自治区人民政府进一步推进政务服务“简易办”实施方案重点任务分解表》的通知（兰政办发〔2019〕89号）

主要任务

工作目标

具体措施

牵头单位

配合单位

完成时间

实行线下办事“四个减少”

推行“一窗受理”，减少办事环节

1.改变按部门设置单一窗口的服务模式，在县政务服务中心全面推行“一窗受理、集成服务”，有关部门授予综合受理窗口人员收件、受理、送达等权限，采取按投资项目审批、商事登记、不动产登记、公积金、 社会事务、水电气报装等类别分领域综合受理和无差别全科受理等方式设置窗口，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，推进“一窗通办”。完成重点领域“一窗”设置，探索无差别全科受理。

县大数据发展局

各乡镇人民政府，县发展和改革局、工业信息化和商务局、公安局、民政局、自然资源局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、市场监管局、税务局、东兰邮政公司等相关部门

2019年底前

2.分领域综合受理和无差别全科受理事项覆盖范围逐步扩大。推行政务专递，提供审批结果快递到家服务。除因安全等特殊原因外，原则上不再单独设立部门的服务大厅。

县大数据发展局

各乡镇人民政府，县发展和改革局、工业信息化和商务局、公安局、民政局、自然资源局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、市场监管局、税务局、东兰邮政公司等相关部门

2020年底前

实行线下办事“四个减少”

推行“一表申请”，减少申请材料

按照合法、合理、精简、便民、共享的原则，编制涉及多部门多领域的办事清单，提供套餐式服务，发现一批梳理一批、成熟一批推行一批，配合自治区、市做好县级套餐。整合套餐式服务的共性材料，合理编排个性材料，实行“一套材料、一表登记、一次采集”，避免重复登记、重复提交材料。

县大数据发展局、县发展和改革局、工业信息化和商务局、民政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、市场监管局，税务局等相关部门

各乡镇人民政府

2019年

11月底前

推行“异地办理”，减少跑动次数

1.对简单高频事项，打破传统属地管理模式，通过授权受理、快递流转、授权送达等方式，建立“通办地受理、归属地审批”的异地办理模式。完成同城通办试点工作。

县大数据发展局、县公安局、民政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、工业信息化和商务局、市场监管局，税务局等相关部门

各乡镇人民政府

2019年

11月底前

实行线下办事“四个减少”

推行“异地办理”，减少跑动次数

2.县级部分事项实现同城通办，建立政务服务合作机制，推进政务服务平台互联互通和数据共享共用。

县大数据发展局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、工业信息化和商务局、市场监管局，税务局等相关部门

 各乡镇人民政府

2020年

11月底前

3.实现高频事项异地通办。

县大数据发展局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、工业信息化和商务局、市场监管局，税务局等相关部门

各乡镇人民政府

2021年

11月底前

实行线下办事“四个减少”

推行“承诺审批”，减少审批时限

全面推行依申请政务服务事项承诺审批制度，分类编制承诺审批事项清单，依托自治区社会信用体系，按照“你承诺、我审批，你失信、我撤销”的原则，对不存在失信记录和未履行被执行人义务的申请人，在不能全部提交申请材料的情况下，允许申请人向政务服务部门作出自承诺之日起60日内补齐全部申请材料并符合法定形式的书面承诺后，政务服务部门即当场或在承诺审批时限内作出行政审批决定，并发放有关证照和批文。深化政务服务容缺受理制度。各有关部门实施的依申请政务服务事项平均承诺时限，原则上要比平均法定时限缩短60%以上。

县大数据发展局、司法局、发展和改革局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、市场监管局、税务局等相关部门

各乡镇人民政府

2019年

底前

推进线上服务“四个简化”。

推行审批材料电子化，简化申请材料

制定出台全县统一的在线政务服务平台电子印章管理办法，建设完善电子印章、电子文书系统及电子档案库。分类分步推行审批结果电子化，新增证照、批文必须形成电子材料，存量纸质证照、批文按照“谁审批、谁负责”原则，按要求完成存量数据电子化。电子签名、电子印章、符合档案管理要求的电子档案分别与手写签名、实物印章、纸质档案具有同等法律效力，加盖电子印章的电子材料合法有效。

县大数据发展局、发展和改革局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、市场监管局、税务局等相关部门

各乡镇人民政府

2020年

11月底前

推行政务信息共享应用，简化办事环节

配合自治区构建全区统一的数据共享交换体系。推进办事材料网上核验，原则上凡是在国家数据共享交换平台、自治区数据共享交换平台能查询的信息，不得要求办事企业和群众再提交纸质材料。在公安、人力资源、社会保障、民政、卫生、司法等领域推广应用电子证照，企业和群众不用出具纸质证明，电子证照与纸质证明具有同等法律效力。推广手机应用程序（APP）“指尖办”，推动政务服务“面对面”办理向“键对键”办理转变。加快数据共享交换平台与监管信息平台对接，推进事中事后监管信息、信用信息和政务服务深度融合。

县大数据发展局

各乡镇人民政府，县发展和改革局、公安局、民政局、司法局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、卫生健康局、市场监管局、税务局等相关部门

2020年

11月底前

推进线上服务“四个简化”

推行政务服务“无人超市”，简化审批模式

依托数据共享交换平台，县人民政府在政务服务大厅建设政务服务“无人超市”，实现自动比对申报条件、自动判断审批条件逻辑关系、自动调用证照批文数据、自动办结归档。县人民政府分别实现50个以上智能审批事项自助办理。

县大数据发展局

各乡镇人民政府，县发展和改革局、公安局、民政局、司法局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、卫生健康局、市场监管局、税务局等相关部门

2019年

11月底前

推行网上中介服务超市，简化服务方式

组织编制行政权力涉及的中介服务事项办事指南，优化中介服务办事流程。使用全区统一规范的网上中介服务超市，制定网上中介服务超市管理办法，对中介服务机构实行统一服务承诺时间、统一服务合理收费、统一服务质量要求、统一服务评价标准“四个统一”管理机制，推动中介服务时限提速50%以上。

县发展和改革局、公安局、民政局、司法局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、卫生健康局、市场监管局、税务局等相关部门

各乡镇人民政府

2019年

11月底前

规范事项管理支撑“简易办”

建立政务服务事项集中统一管理机制

使用全区统一的事项目录。县级设定的政务服务事项，由有关部门按程序组织编制，报自治区、市有关部门审定后再行调整和发布。

县委编办、大数据发展局、司法局、发展和改革局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、卫生健康局、市场监管局、税务局等相关部门

各乡镇人民政府

建立事项目录和实施清单规范化调整机制

政务服务事项国家基本目录和自治区级基本目录同一事项的名称、编码、依据、类型等基本要素应在我县统一规范，同一事项实施清单的申请材料、办理流程、办结时限、表单内容等核心要素应在我县相对统一。各有关部门负责落实和维护相关要素的统一性，实现政务服务事项在各平台数据同源、更新同步。

县大数据发展局、县委编办、司法局、发展和改革局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、卫生健康局、市场监管局、税务局等相关部门

各乡镇人民政府

完善政务监管保障“简易办”

建立政务服务信用监管机制

严格执行全区政务服务信用信息管理办法，以公民、法人和其他组织办事全过程数据为基础，以“承诺审批”、容缺受理等环节为重点，建立公民、法人和其他组织政务服务信用评价指标，明确失信惩戒和守信激励措施，打造良好政务服务信用环境。

县大数据发展局

各乡镇人民政府，县发展和改革局、市场监管局、税务局等相关部门

推行“互联网＋监管”

按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，全面梳理形成我县监管部门监管事项目录清单，加快推进统一的“互联网＋监管”系统建设，推动实现“智慧监管”。全面推进部门联合“双随机、一公开”监管。推行政府热线改革，将各职能部门热线进行整合，配合河池市建成12345政府服务热线，形成“一号对外”服务平台，接受社会监督。建立完善监督举报投诉机制，依托12345政府服务热线，统一受理群众和企业的咨询、投诉、举报和建议，建立限时办结、全程监督、闭环管理的服务机制。

县大数据发展局、发展和改革局、公安局、民政局、司法局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、卫生健康局、市场监管局、税务局等相关部门

各乡镇人民政府

2019年

11月底前