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《东兰县贯彻落实〈自治区扶贫办 自治区财政厅 自治区农业农村厅等九部门关于印发坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施的通知〉实施方案》政策解读(兰政办发〔2020〕2号)

2020-02-19 09:00     来源:东兰县人民政府办公室
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一、文件出台背景

为全面贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于推进疫情防控和改革发展稳定工作的决策部署,在做好疫情防控工作的同时,扎实推进脱贫攻坚各项工作,确保全面完成脱贫攻坚目标任务,根据《自治区人民政府办公厅印发关于支持打赢疫情防控阻 击战促进经济平稳运行的若干措施的通知》(桂政办发〔20206号)和《自治区扶贫办 自治区财政厅 自治区农业农村厅 等九部门关于印发坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施的通知》(桂开办发〔20207号)精神,结合我县工作实际,召集我县财政局、农业农村局、人力资源和社会保障局、扶贫办、水库移民和易地安置中心等相关部门召开座谈会专题研究制定出台我县实施方案。

二、目标任务

深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,全面贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于推进疫情防控和改革发展稳定工作的决策部署,在做好疫情防控工作的同时,扎实推进脱贫攻坚各项工作,确保全面完成脱贫攻坚目标任务。

三、主要内容

(一)保障产业扶贫收益不减一是抢抓农时尽快恢复生产;二是保障扶贫农产品和生产物资“绿色快捷通道”畅通;三是调整以奖代补政策门槛。

(二)保障就业扶贫平稳推进一是开展建档立卡贫困劳动力资源调查;二是开展劳务对接,举办网络招聘会;三是强化就业鼓励,发放稳岗补贴和交通补贴;四是组织点对点劳务输出;五是促进就业扶贫车间复工复产;六是开发临时性扶贫岗位。

(三)保障易地扶贫搬迁户生产生活稳定一是保障贫困搬迁户基本生活;二是维护安置点社会稳定。

(四)保障贫困户农村低保兜底救助到位一是强化农村低保兜底保障;二是加大临时救助力度。

(五)保障帮扶力度不减一是扎实做好“一帮一联”工作;二是选派新一轮驻村工作队;三是加大定点帮扶力度。

(六)保障扶贫项目迅速复工开工一是加快扶贫项目迅速复工开工;二是大力推广以工代赈扶贫项目实施方式。

(七)确保扶贫资金精准高效使用一是加快财政扶贫资金分解到项目。二是抓好扶贫小额信贷发放工作。

  四、有关事项说明

(一)以奖代补政策

1奖补对象建档立卡的贫困户(含20142015年退出户、20162018年脱贫户、未脱贫户、边缘户)当年新实施(种植、养殖、开办)的种养、加工、贸易、服务项目。

2)奖补办法:2014-2015年退出户、2016-2017年脱贫户(含边缘户)每户每年产业奖补最高限额4800元,2018年-2019年脱贫户产业奖补最高限额5000元,未脱贫贫困户每户每年产业奖补最高限额10000元。对还达不到最低奖补规模的产业不予补助。已获得各级帮扶单位、干部争取到的财政资金扶持的产业项目不予以奖补。

3奖补计算公式为(以肉鸡养殖项目为例):

①2014年、2015年退出户,2016年、2017年脱贫户最高养殖羽数:4800元÷15元/羽=320羽,最高奖补金额为15元/羽×320羽+4.5×320羽=7200元;

②2018年、2019年脱贫户最高养殖羽数:5000元÷15元/羽=333羽,最高奖补金额为15元/羽×333羽+4.5×333羽=7492.5元;

③2020年贫困户最高养殖羽数:10000元÷15元/羽=666羽,最高奖补金额为15元/羽×666羽+4.5×666羽=14985元。

4奖补流程一是项目申报。贫困户根据本方案产业品种目录,提出项目计划申请报村委会,村委会负责按时将各贫困户的项目计划表报送乡镇人民政府申报。乡镇人民政府需在5日内组织乡(镇)村干部、帮扶干部对项目计划的合规性和真实性进行核实。经过行政村、乡(镇)两级各公示10天无异议后,报县行政主管部门审批实施。二是申请验收。贫困户实施完成以奖代补项目后,经本户帮扶联系人现场核实后,由贫困户向乡(镇)人民政府提出验收申请。三是组织验收。乡镇人民政府负责统计汇总各村的验收申请数据,对申请验收的材料和项目进行实地逐项逐户核查,形成乡级自检报告材料,并报请向县级项目主管部门验收。县级项目主管部门委托乡镇人民政府组织贫困村党组织第一书记、驻村工作队、定点帮扶单位干部、乡镇干部等,对以奖代补项目进行验收,验收结果报县级项目主管部门审核后,报送县扶贫开发领导小组或县人民政府批准。四是通告公示。以奖代补验收结果经县人民政府审批后,县级项目主管部门、乡镇人民政府、村委应结合我县实际利用报刊、政府门户网站、电视、公开栏等宣传媒介,在县、乡、村进行通告公示,时间不少于10天。五是资金兑现。对验收合格并经公告公示无异议的项目,由乡镇人民政府上报县级项目主管部门。县级项目主管部门复核相关材料后,报县扶贫开发领导小组或人民政府审批。县扶贫开发领导小组或人民政府审批后,由县、乡财政在10个工作日内将奖补资金通过“一卡通”账户发给奖补对象(贫困户)。

(二)交通补贴:

适用对象:2020年2—6月期间前往广东等外省务工的贫困劳动力,自行返厂且乘坐二等座以下火车、长途汽车等交通工具的,按县城至务工地点实名制车票票价全额给予交通补贴(自驾、拼车的不予补贴),每人限补贴一次(单程)。

补贴标准:按返岗就业发生的实际票价(单程)。

申请材料①东兰县贫困劳动力交通补贴申请表:

 ②贫困劳动力就业单位工资发放凭证(单位盖章)。

  ③实名制车票、申请人居民身份证和银行账号复印件。

申请方式: ①由个人申请,帮扶干部统一收集,村委汇总上报乡(镇)政府,乡(镇)政府汇总上报县人力资源和社会保障局。

  ②交通补贴须在发生费用次月前申请。

(三)稳岗补贴:

适用对象: 2020年2—6月期间赴区外务工或在当地就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力。

补贴标准:200元/月/人。

申请材料①东兰县贫困劳动力疫情期间稳岗补贴申请表

 ②贫困劳动力就业单位工资发放凭证(单位盖章)。

 ③申请人居民身份证和银行账号复印件。

申请方式: ① 由个人申请,帮扶干部统一收集,村委汇总上报乡(镇)政府,乡(镇)政府汇总上报县人力资源和社会保障局。

②稳岗补贴可以按月申请,也可以在2020年7月份一次性申请。

③ 申报时间为2020年7月底止。

相关文件:东兰县人民政府办公室关于印发《东兰县贯彻落实〈自治区扶贫办 自治区财政厅 自治区农业农村厅等九部门关于印发坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施的通知〉实施方案》的通知(兰政办发〔2020〕2号)


关联文件: