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《东兰县人民政府办公室关于印发东兰县畜禽养殖禁养区划分调整方案的通知》(兰政办发〔2019〕81号)政策解读

2019-10-22 17:02     来源:东兰县人民政府
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一、制定背景

为优化畜禽养殖产业布局,控制农业面源污染,保障生态环境安全,促进东兰县畜禽养殖业持续健康发展,根据《中华人民共和国畜牧法》和《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(环办土壤﹝2019〕55号)要求,按照畜禽养殖“预防为主、防治结合”的布局原则,制定本方案。   

二、方案框架及内容

本方案由指导思想、划分原则、划分依据、划分类型、划分区域、规模化畜禽养殖场(小区)划分依据及标准、工作要求、保障措施等八个部分组成。

(一)指导思想。坚持以生态文明建设和绿色发展为指导,贯彻党中央国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的决策部署,调整优化全县畜禽养殖业的生产布局,促进畜牧业生产、经济社会与生态环境全面协调发展。   

(二)划分原则。生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则、依法保护生态环境的原则、生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则、维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则、符合动物防疫条件的原则、突出重点和可持续性原则。

(三)划分依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《广西壮族自治区环境保护条例》、《广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例》等有关法律法规、政策和技术规范。

(四)划分类型东兰县畜禽养殖区划分为禁养区、非禁养区。1.畜禽养殖禁养区是指按照法律法规等规定,在指定范围内禁止存在规模畜禽养殖场、养殖小区。2.畜禽养殖非禁养区是指除禁养区以外区域,可作为畜禽养殖区。在畜禽养殖非禁养区内从事畜禽养殖的,应当遵守国家有关环境保护管理规定,开展环境影响评价,其污染防治措施及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。  

(五)划分区域。畜禽养殖禁养区范围:1.人口集中区:东兰县县城建成区,各乡镇人民政府所在地的集市及村庄等居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区;2.风景名胜区、旅游度假区、文物历史遗迹保护区;3.饮用水源地保护区:已经划定并批准的饮用水水源保护区中的一级保护区禁止建设养殖场。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场;4.其他法律、法规、行政规章规定的区域。畜禽养殖非禁养区范围县辖行政区域内除禁养区以外的其它区域为非禁养区。乡镇禁养区以外在规划建立畜禽养殖小区或规模化养殖场时,必须经科学论证,符合法律法规要求,不得影响居住环境和生态环境,实行污染物集中治理和废弃物综合利用。   

(六)规模化畜禽养殖场(小区)划分依据及标准。规模化畜禽养殖场(小区)是指按照《广西畜禽规模养殖污染防治方案》(桂政办发〔2015〕133号)及《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596 -2001)折算后达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场(小区):1.生猪年出栏≥500头,生猪存栏≥200头;2.肉牛年出栏≥100头,奶牛存栏≥100头;3.肉鸡年出栏≥50000只,蛋鸡存栏≥10000只;4.其他折合达到上述规模的其他动物养殖场(小区)。

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