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《东兰县2019年度建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作实施方案》政策解读(兰政办发〔2019〕78号)

2019-10-14 16:27     来源:东兰县人民政府办公室
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一、出台背景

通过聘请生态护林员巡山护林,能有效地制止破坏林地及森林资源的违法行为,对森林病虫害及森林火灾的发生在第一时间汇报及处理,把损失降到最低限度,保护好森林资源。依据广西壮族自治区林业局、广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区扶贫办《关于印发广西壮族自治区建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则的通知》(桂林发〔2019〕14号)和《关于建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作有关问题的补充通知》(桂林发〔2019〕17号)精神,2019年度,全县生态护林员补助资金1300万元用于建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作,至少能使1300户贫困户稳定脱贫,对全县脱贫摘帽工作具有极大地助进作用,既解决部分贫困户的就业问题,增加收入,改善生产生活条件,又使森林资源得到有效保护,实现山青水秀生态美。

二、目标任务

2019年度中央财政下达我县生态护林员补助资金1300万元,根据各乡镇森林资源、湿地面积分布情况,2018年已聘生态护林员人数,以及全县建档立卡贫困户数、贫困人口等因素来安排各乡镇的生态护林员补助资金。

选聘生态护林员的全年劳务补助标准最高为10000元/员,最低为3000元/员。原则上,选聘生态护林员,4人以上户(含4人)劳务补助标准为10000元/员,资源管护面积相应不低于1000亩;3人户劳务补助标准为7500元/员,资源管护面积相应不低于750亩;2人户劳务补助标准为5000元/员,资源管护面积相应不低于500亩;但1人户劳务补助标准不得低于3000元/员,资源管护面积相应不低于400亩。签订管护协议后如家庭人口发生变化,继续执行原签订协议时的补助标准;森林资源管护面积、每月巡护次数、每次巡护工时随劳务补助标准下调而相应调减,具体面积、次数、工时由各乡镇根据管护难度等现实因素合理确定,原则上各乡镇人(员)均管护面积不能低于500亩。

三、工作安排

(一)通告。乡镇人民政府委托乡镇林业工作站(或相关管理机构)在符合条件村组、且村民活动较集中的醒目位置张贴选聘通告,并对通告拍照存档,通告时间不少于5天,同时通过村内广播等形式进行宣传。

(二)申报。符合条件的贫困人员根据自身条件和意愿,经行政村两委初审后在规定时间内向当地乡镇林业工作站(或相关管理机构)申报,提交相关材料。需提交的相关材料包括申请审批表、身份证复印件、户口本复印件、精准帮扶手册复印件等。

(三)审核。根据申报材料和选聘条件,乡镇政府组织所辖林业、财政、扶贫等有关部门人员对申报材料进行审核。

(四)考察。重点考察政治素质、贫困状况、稳定性和岗位适应程度。考察可以由乡镇人民政府组织行政村两委、村民小组长、乡镇林业工作站(或相关管理机构)干部采取谈话、查阅资料、实地调查走访等方式进行。

(五)评定。乡镇人民政府根据审核、考察结果,组织所辖相关部门并吸收部分县级部门有关人员,成立评审组,结合当地森林草原等资源情况,制订评分标准,并对符合条件的人员进行打分排序。本着“脱贫、择优、公开”的原则,研究确定拟聘的生态护林员。

(六)公示。乡镇人民政府对评定结果和拟聘的生态护林员名单在行政村的醒目位置进行张榜公示,公布举报电话,征求村民意见,并对张榜公示拍照存档。公示期不少于7天。

(七)聘用。公示期满后,对没有问题或者反映问题不影响聘用的,将通过的名单提交县级扶贫部门审核身份,在上报县人民政府审定后,由乡镇人民政府与拟聘生态护林员签订管护劳务协议。

 

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