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(兰政规〔2018〕4号)东兰县人民政府 关于印发《东兰县优化营商环境若干政策》的通知

2018-8-6 17:51| 发布者: 管理员| 查看: 3700| 评论: 0|来自: 县政府办

东兰县人民政府

关于印发《东兰县优化营商环境若干政策》的

通  知

 

各乡(镇)人民政府,县直和驻东兰中直区直市直各单位:

《东兰县优化营商环境若干政策》已经东兰县第十六届人民政府第二十六次常务会议讨论通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

东兰县人民政府

2018年8月6日

 

东兰县优化营商环境若干政策

 

第一章  总  则

第一条  为贯彻落实党中央、国务院关于开展东西部扶贫协作工作的战略部署,鼓励和吸引县内外投资者积极参与我县脱贫攻坚工作,进一步优化营商环境,扩大招商引资渠道,提高招商引资效果,促进我县县域经济又好又快发展,根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《中共中央办公厅  国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(厅字〔2017〕41号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发粤桂扶贫协作优惠政策的通知》(桂政办〔2017〕187号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步减轻企业税费负担若干措施的通知》(桂政办发〔2018〕50号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加强人力资源社会保障服务若干措施的通知》(桂政办发〔2018〕52号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发优化土地要素供给若干措施的通知》(桂政办发〔2018〕54号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加大金融支持实体经济发展若干措施的通知》(桂政办发〔2018〕55号)要求,结合我县实际,特制定本政策。

第二条  本政策适用于在我县辖区范围内投资及注册纳税且年销售收入超2500万元以上规模的企事业单位、社会团体及个人。

 

第二章  用地保障政策

第三条  在我县投资的农业观光类、健康养生类企业,属于公益性行业的,可按划拨方式供地。对项目必需采用公开招拍挂方式出让的地块,土地出让价格按土地估价结果和土地收储成本核定底价,有基准地价的地区土地价格按地块所在级别基准地价的70%执行。如土地招拍挂出让价格高于成本价,按照“先缴后奖”的方式,由县财政局依据有关规定扣除计提的专项基金和专项资金外按超出土地收储成本部分等额资金奖励企业,专门用于支持项目基础设施建设。

第四条  投资我县主打产业含粤桂协作扶贫产业、食品加工、中药业、纯天然饮用水、冷链行业等项目的企业用地可实行全国最低价工业用地价供地,或采用前三年先划拨供地,三年后或正常经营后按成本价协议出让。

第五  企业(投资者)可以租赁方式使用土地。直接从事或服务于农业生产的项目,投资达5000 万元人民币以上企业使用土地,在不破坏并保护好耕作层做好土地复垦方案的前提下可按设施农用地的管理办法给予办理相关用地手续。

第六条  新建固定资产投资在2000万元及以上的农业农产品加工项目、大型物流类(占地200亩及以上)项目,总投资1亿元及以上的大健康旅游(含四星级以上酒店等配套)开发项目,固定资产投资在5000万元及以上的工业项目可优先解决用地指标。

第七条  支持投资者利用农村集体建设用地申办实体企业。鼓励村民集体组织成员以土地入股、合作、出租等方式参与企业投资开发,盘活农村闲置建设用地。

第八条  在符合生态环保规划的前提下,鼓励大型企业进驻我县开发石灰岩产业。年产80万吨以上生产规模的石灰石企业,在东兰县进行深加工产品符合标准达到3500目及以上的,投资金额为2亿元以上并在东兰进行深加工的方解石企业,县政府负责协调办理用地用矿手续。

第九条  支持和鼓励企业集约节约用地,企业厂房建设经济技术指标可享受宽松的管理。

 

第三章  财税扶持政策

第十条  社会资本投资学校、幼儿园、养老院、敬老院、医院占用耕地,免征耕地占用税;建设直接为农业生产服务的生产设施占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地,不征收耕地占用税;从事农林牧渔业项目的所得,依法免征、减征企业所得税,农业生产者销售的自产农产品,免征增值税,产品在《农业产品征收范围注释》内的其他农特产品在流通环节适用10%增值税率。

第十一条  鼓励和支持农业产业项目发展,社会资本投资2000万元以上农业产业项目,享受以下土地(指耕地)流转财政奖补扶持政策。

(一)享受财政奖补政策的农业项目应同时符合以下条件:

1.农业产业化龙头企业,流转土地规模须在300亩以上;

2.流转合同期限在5年(含5年)以上;

3.土地流转合同已在所辖乡镇人民政府或农村土地承包经营权管理部门备案登记;

4.流转收益按合同已经向出租方兑现过一次以上。

(二)财政奖补标准:

凡土地流转面积在300亩至1000亩的,每年按企业支付土地租金的50%给予奖补,流转面积在1001亩以上的,每年按企业支付土地租金的60%给予奖补,连续奖补五年。

第十二条  年度内纳税500万元以上或出口创汇额500万元以上的企业,年度奖励50万元。

第十三条  对投资我县的项目上年度主营业务收入首次突破1亿元,且当年在我县缴纳的地方税超过100万元及以上的,按主营业务收入的0.5%给予一次性奖励。

第十四条  对工业园区外的企业自行新建生产经营用房的,且正常生产经营满1年以上、带动就业30人以上的,新增面积达2000平方米及以上的,按30元/平方米给予一次性补助;新增面积达3000平方米及以上的,按40元/平方米给予一次性补助;新增面积达4000平方米及以上的,按50元/平方米给予一次性补助。

第十五条  对新进驻东兰的企业相关纳税属地方分享部分(留成部分)予以适当奖补。除企业所得税(按桂政办发〔2017〕187号文件规定执行)外,对在我县区域内缴纳税收中属地方分享部分(留成部分),前三年,每年执行等额奖补;后两年,比上年增加的部分给予等额奖补;对已在东兰县投资注册的企业缴纳税款中属地方留存部分增量的50%给予奖补。奖补资金全额用于企业在东兰县技改及扩大再生产支出,实行报账式奖补,由县工信局牵头审核兑付。

第十六条  在本县行政区域内商事制度登记,具备独立法人资格并纳入本县统计的企业在主板和在境外资本市场成功上市的,除享受自治区、市优惠政策外,另给予300万元补助;在中小板、创业板成功上市的,给予200万元补助;企业在新三板成功上市的,给予75万元补助。通过借壳和重组上市并将总部迁到我县的,给予一次性奖励300万元。

第十七条  从2018年开始至2022年12月止,对新引进的国家、自治区、市鼓励类项目企业实行纳税奖励。上年度在我县缴纳的增值税达到100万元以上(含100万元),按当年主营业务收入的0.3%给予一次性奖励。

第十八条  企业所得税优惠。按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发粤桂扶贫协作优惠政策的通知》(桂政办发〔2017〕187号)、《广西壮族自治区企业所得税优惠事项备案管理目录(2018年版)》相关规定减免。

第十九条  制造业企业项目补助。引进符合《西部地区鼓励类产业目录》的制造业项目落户我县,当年投资到位资金在5000万元及以上的,按企业实际项目固定资产投资的1%给予补助,每个项目补助最高金额不超过1000万元。企业租用标准厂房且合同租赁期为3年以上的,按同区域标准厂房市场平均租金的50%给予补助,每年最高补助金额不超过100万元,补助期限至2020年12月31日止。

第二十条  设立金融机构补助。对在我县新设立具有法人资格的的银行业金融机构,或银行业金融机构在我县区域内新设立县级分支机构的,给予每家一次性补助60万元;对设立固定营业网点的,给予每家一次性补助40万元。

第二十一条  物流企业投资奖励。对新引进符合《西部地区鼓励类产业目录》的物流企业,投资额达1000万元以上的,按项目投资额的10%给予一次性奖励,最高奖励金额不超过200万元。对世界100强物流企业和国内50强物流企业在我县设立省级区域总部的,给予一次性奖励300万元;设立跨省区域总部的,给予一次性奖励1000万元。

第二十二条  电商企业投资奖励。电子商务投资企业在我县落户设立企业,销售我县单一农特产品且年网络销售额不低于500万元的,给予一次性奖励15万元;不低于1000万元的,一次性奖励25万元;不低于2000万元的,给予一次性奖励50万元;销售我县农特产品且年网络销售额首次突破5000万元的,给予一次性奖励100万元;经国家、自治区商务部门认定电子商务示范企业或园区的,分别给予一次性奖励100万元、50万元。

第二十三条  品牌创优奖励。在我县设立企业新获得中华老字号、中国驰名商标、国家地理标志商标的,给予一次性奖励50万元。

第二十四条  旅游投资奖励。在我县投资建成一个AAAA级旅游景区或旅游度假区及相同档次的旅游产品,一次性奖励800万元;建成一个AAAAA级旅游景区及相同档次的旅游产品,一次性奖励2000万元;建成一个4星级酒店及相同档次的旅游接待产品,奖励800万元;建成一个5星级酒店及相同档次的旅游接待产品,奖励2000万元。

第二十五条  产业协作奖励。鼓励县外企业与我县中小企业开展分工协作,推动产业链协同制造和协同创新。龙头、骨干企业每增加1家本地配套企业(指与龙头企业发生开票销售收入500万元以上的企业)给予龙头、骨干企业10万元一次性奖励,最高奖励金额不超过100万元;对整机集成制造企业或工业总承包企业,向无关联的本地企业采购配套关键零部件或设备超过500万元的,按照采购额的5%给予补助,最高补助金额不超过100万元。

第四章  入驻工业园区政策

第二十六条  入驻东兰(含工业集中区,以下称园区)的工业项目, 必须符合下列条件:

(一)项目符合国家产业政策和本县产业导向、产业布局,且符合节能环保要求。入驻园区的,符合园区发展规划。在本县优先发展长寿生态系列农副产品深精加工,优先支持健康养生食品(含饮用水产业)、健康养生服务、健康科技等新兴战略产业领域的项目。

(二)工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不超过工业项目总用地面积的7%,所需行政办公及生活服务设施建筑面积不超过该项目总建筑面积20%;容积率、建筑系数、绿地率,按《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》等规定执行。单位GDP工业增加值综合能耗按有关规定执行。

(三)企业依法办理国土、规划、环保、发改、建设等手续,建设过程接受有关职能部门的管理和监督。自觉依法经营、依法纳税,不拖欠农民工工资,有良好的社会信誉度和责任感。

(四)项目建成投产后,产品外贸出口必须以工商、税务关系在本县注册企业名义报关。

(五)服从园区管理机构等职能部门监管。

第二十七条  在东兰的工业企业投资项目,除享受自治区、河池市已经出台的优惠政策外,还享受如下政策:

(一)关于厂房优惠

1.政府已建厂房:实际投资达到0.5万元/平方米的项目,或年平均带动本地人口就业人数达200人以上的投资项目,可入驻政府投资建设的标准厂房(水、电、路等按基本要素配备或装修),实现“拎包”入驻,企业购买设备后即可生产。为鼓励企业发展,新入驻企业投产创税后执行租金减免政策,即前3年享受免交租金,后2年按正常市场租金减半,5年之后按照正常市场租金计算收取租金。对租赁第一年生产总值达2500万元以上的企业,当年免收租金。对租赁第一年主营业务收入达到规模以上企业限额(2017年为2000万元,以统计、税务部门的数据为准)以上的企业,三年内免收租金。

2.政府代建厂房:对于投资5000万元及以上、年产值2000万元及以上的项目,政府按照企业自身生产经营需求及其规划布局建设厂房,其投资由政府全部承担。入驻企业使用厂房和国有土地可以采取先租赁后出让的方式。企业自批准之日起,4年内租金累计达到完善手续的当年土地出让起始价时,可由国土部门直接以协议出让方式办理出让手续并依法办理《不动产登记证》。4年后虽未达到当年土地出让起始价的企业,企业一次性补齐不足部分后,亦可以协议出让方式办理出让手续并依法办理《不动产登记证》。土地出让年限为法定最高年限,从缴纳首期租金之日起算。

3.企业自建厂房:实际投资100万元/亩以上的项目,政府提供工业用地,企业可在园区内相对规划区域建设厂房。企业所用土地,由国土资源部门确定土地成本后依法按“招拍挂”方式出让或租赁方式供地。鼓励企业集约用地建设多层厂房,厂房加层用于生产的不收取增容出让金。对企业建设多层厂房实行分层奖励,地上建筑第二层每1000平方米奖励2万元,第三层每1000平方米奖励3万元,第四层每1000平方米奖励4万元,第五层以上每1000平方米奖励5万元。供水、供电、道路等设施建设安装到相关规划红线处。

(二)关于补贴优惠

达产后(从投产后第二年起),工业产值(主营业务收入)不低于100万元/亩.年,税收不低于5万元/亩.年的企业项目,享有生产厂房(仓库除外)补贴,即100元/平方米。此外,可享有物流补贴,即根据项目生产实际产生的物流费用(以正式的货物运输发票为凭),每年按总额的3%给予一次性补贴。企业享受的装修补贴、物流补贴等总额不超过企业同期缴纳税金县级留存部分的总额。对于发展前景好、带动性强的企业,需技改和增加新设备的,优先支持申报自治区工信发展专项扶持资金。

 

第五章  人才引进政策

第二十八条  自治区认定的第一至第五层次人才,协议在东兰全职工作两年以上的,除自治区给予的住房补贴和岗位津贴外,实行“一事一议”政策,给予安家补贴20万元至100万元,月生活津贴3000元至4万元。

第二十九条  自治区认定的第一至第四层次人才及其团队,协议在东兰全职工作的,按自治区安排的年度科研补助经费1:1.5落实地方配套经费;第五层次人才及其团队,自然科学类每年安排科研补助经费20万元、哲学社会科学类每年安排科研补助经费10万元,连续补助3年。

第三十条  通过调动、调任、招录、招聘等方式进入党政机关或事业单位工作的,全日制博士研究生、硕士研究生和全国重点高校毕业大学本科生,分别给予住房补贴18万元、10万元、5万元,分五年发放。5 年内除正常工资福利待遇外,分别给予月生活补贴6000元、4000元、2000元。

第三十一条  机关事业单位按规定程序通过顾问指导、短期兼职、候鸟服务、退休返聘、对口支援、产校结合等方式柔性引进的高层次人才,签订协议一年以上的,除双方约定的工资待遇外,每年由县财政按实际产生的往返费用给予补贴,年往返费用补贴最高不超过5000元。属自治区高层次人才的,按全职工作生活津贴标准及实际在东兰工作时间给予补助;属博士研究生或高级职称专技人才以上的,按实际在东兰工作时间每月给予2000元生活补助;属硕士研究生或副高级职称专技人才的,按实际在东兰工作时间每月给予1000元生活补助。

企业按规定程序通过上述方式或以服务外包、人才租赁等方式柔性引进自治区高层次人才的。根据协议目标或按协议履行相关责任完成情况,经认定,按计税报酬总额的20%,给予柔性引进人才个人或团队带头人一次性财政补贴,最高不超过20万元。

第三十二条  引进人才在东兰工作成果获得国家或自治区级重大科技奖项的,给予国家或自治区同等额度的资金奖励。获得国内职务发明专利授权的,每件给予5000元奖励。

第三十三条  首次在自治区内创办“小微企业”且在东兰县注册纳税并正常经营1年以上的毕业5年内的高校毕业生,给予一次性5000元创业扶持补贴。

第三十四条  引进人才在享受补贴期内,每两年免费安排一次体检,其子女入学、家属入户和就业可享受本县居民同等待遇并优先安排。

第三十五条  新引进的规模以上企业,其管理、技术人才的子女入学,家属入户和就业享受本县居民同等待遇并优先安排。

 

第六章  附  则

第三十六条  本政策由县人民政府办公室负责解释。

第三十七条  符合上述优惠条件的投资企业,按照“一年一兑现”的原则,在优惠期内向县招商引资领导小组办公室提出申请,县招商引资政策兑现组会同有关部门初审后报县人民政府审批后,予以奖励。相关优惠奖励、补助资金由县财政统筹解决。

第三十八条  已享受国家法律、法规优惠政策且国家法律、法规优惠政策或者符合自治区、河池市相关招商引资优惠政策的,按其规定享受;如以上政策高于本县优惠的,不再重复享受本县的招商引资奖励。

第三十九条  此前本县出台的有关优惠政策与本政策相冲突的,以本政策为准。

第四十条  本政策所有现金奖励待税款转换为财政资金后由政府采取其他形式进行奖励补助。本政策所涉及金额未注明币种的即为人民币。

第四十一条  本政策自印发之日起施行,有效期至2022年12月31日;到期享受年限未满的,可按规定享受至期满为止。

 

公开方式:主动公开△

                                                                   

  抄送:县委办、县人大办、县政协办,县法院、县检察院。             

  东兰县人民政府办公室                 2018年8月6日印发   

                                                (网络传输)


关于征求《东兰县招商引资优惠政策(暂行办法)》 (征求意见稿)意见的公告

 《东兰县优化营商环境若干政策》政策解读

主办:东兰县人民政府 承办:东兰县政务服务管理办公室 电话:0778-6328155

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