请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

(兰政办发〔2018〕50号)东兰县人民政府办公室 关于印发东兰县岩溶地区石漠化综合治理 ...

2018-7-17 11:40| 发布者: 管理员| 查看: 2026| 评论: 0

东兰县人民政府办公室

关于印发东兰县岩溶地区石漠化综合治理工程2018年度实施项目工作方案的通知


各乡镇人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《东兰县岩溶地区石漠化综合治理工程2018年度实施项目工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                        东兰县人民政府办公室

 2018年7月12日


东兰县岩溶地区石漠化综合治理工程

2018年度实施项目工作方案

 

根据《关于下达广西岩溶地区石漠化综合治理工程2018年中央预算内投资计划的通知》(桂发改投资〔2018〕288号)、《河池市发展和改革委员会关于东兰县岩溶地区石漠化综合治理工程2018年度建设项目初步设计的批复》(河发改审批〔2018〕39号)及有关文件精神,切实做好我县岩溶地区石漠化综合治理工作,特制定本方案。

一、总体要求

以流域为治理单元,通过采取生物措施与工程措施,对拉社小流域(涉及建开、拉社2个村)、香河小流域(涉及香河、华龙、板开3个村)、长乐小流域(涉及英发村)、板隆小流域(涉及长江镇板隆、三堂、板林3个村)、巴英小流域(涉及巴畴乡巴英、板加2个村)、和龙小流域(涉及和龙村)、坡峨小流域(涉及花香、永安2个村)、英西小流域(涉及切学村)、双苏小流域(涉及板兰、深洞2个村)、水洞小流域(涉及水洞村)等10个小流域进行统筹规划治理。根据小流域的特点和水土流失的规律,实行山、水、林、田统筹规划,综合治理,以改善“三生”(生活、生产、生态)问题为切入点,以解决“三农”(农民、农业、农村)问题为核心,从而实现“三效”(生态效益、经济效益、社会效益)相统一。因地制宜,因害设防,从山上到山下,从坡面到沟谷,合理布局多项措施,使之形成多目标、多层次、多功能、高效益的综合防治体系。本年度治理岩溶土地面积为60平方千米,治理石漠化土地面积为28.9平方千米。至2021年,流域范围内森林覆盖率提高,植被覆盖度增加,减少水土流失量0.61万吨,每年森林可增蓄水量0.891万立方米。

二、目标任务

(一)建设内容

重点实施林草植被恢复、草食畜牧业发展和小型水利水保设施等三类工程。

1.林业植被建设工程:人工造林39.4平方公顷(板隆村39.4 平方公顷;森林抚育71.1平方公顷(建设内容包括油茶抚育:板隆村25.4平方公顷、巴英村45.7平方公顷)。

2.草食畜牧业发展工程:人工种草3.39平方公顷,新建牛舍640平方米,新建羊舍1860平方米,青贮池500平方米,项目建设涉及华龙、香河、板开、拉社、板隆、三堂、切学等村。

3.小型水利水保设施工程:灌溉渠道958米、排洪渠788米、农田防护堤1844米、田间道建设22710米。项目建设涉及三堂、板林、巴英、板加、建开、拉社、和龙、板兰、深洞、英发、水洞、切学、花香、永安等村。

(二)投资计划

项目初步设计预算总投资1434.03万元(中央预算内资金1434.03万元),其中林业植被建设工程投资305.77万元;草食畜牧业发展工程投资164.39万元;小型水利水保设施工程投资963.87万元。目前下达中央预算内资金1500万元,配套资金162万元。

(三)建设期及建设进度安排

在上级下达资金到位后,工程建设期为9个月,即2018年9月至2019年6月,具体施工安排如下:

1.林草植被建设工程

(1)人工造林:2018年10月开始实施。

(2)森林抚育:2018年9月至12月实施。

2.草食畜牧业发展工程

(1)人工种草:2018年秋季和2019年春季实施;

(2)新建牛、羊舍:2018年9月至2019年5月实施。

3.小型水利水保设施工程

灌溉渠道、排洪渠、农田防护堤、田间道建设:2018年9月至2019年6月实施。

三、实施管理

(一)完善项目管理机构,统筹推进工程建设。由于原石漠化综合治理工程建设领导小组部分成员工作岗位有变动,为确保项目顺利实施,结合当前工作实际,进一步完善项目管理机构。其成员名单如下:

组  长:罗荣辉  县委常委、宣传部部长、副县长

副组长:吴艳华  县人民政府副县长

成  员:韦明生  县人民政府办公室副主任

        覃绍波  县应急办主任

       韦礼根  县发改局局长

陈忠谋  县财政局局长

梁  铸  县审计局局长

黄大志  县农业局局长

熊  彬  县林业局局长

罗永海  县水利局局长

韦礼延  县水产畜牧兽医局局长

领导小组下设办公室,办公地点设在县发改局,办公室主任由韦礼根同志兼任,办公室副主任由韦永重同志兼任,办公室人员从有关单位抽调组成。具体负责石漠化综合治理项目建设的日常管理工作。

县石漠化综合治理工程实行领导小组统一领导下的工程建设办公室管理机制,建立工作联席会议制度,形成统筹推进的工作合力,各单位职责如下:

1.县石漠化综合治理工作领导小组:综合协调全县石漠化综合治理工作;统筹解决石漠化综合治理工作中遇到的重大困难和问题;组织落实项目建设县级配套资金和工作经费;统筹安排各类生态建设资金。

2.县石漠化综合治理工作领导小组办公室(简称“县石漠化办”):承担项目法人职能;组织编制石漠化综合治理工程实施方案和年度初步设计并组织实施;定期向上级报送项目实施和计划执行等有关工作情况,向河池市石漠化综合治理工作领导小组办公室汇总报送本行政区域内有明确资金来源的涉及石漠化综合治理的面上工程。

3.县发改局:负责项目建设的综合协调、组织实施、管理和监督工作,会同有关部门对项目的作业设计、年度投资计划进行审查和进行综合平衡工作;选择有资质的监理单位对工程施工安全、质量、进度进行监督管理,核拨各类项目建设资金。

4.县林业局:负责组织实施林业植被恢复工程,对工程建设质量和资金拨付、管理负主要责任。负责林草植被恢复工程建设项目实施管理工作,会同有关部门开展石漠化工程建设成效的监测,公布工程建设进展和成效的监测结果;负责封山育林、人工造林的技术指导、检查和监督,动态信息收集和项目预验收管理;牵头负责造林种苗采购、林区防火、病虫害防治和封育、管护区标志牌设置以及宣传标语刷写工作;负责农户造林技术指导工作;负责对治理区域内的农户开展相关业务培训;负责收集整理归档林业植被恢复工程建设各种音像、文字、图表等档案材料。

5.县水产畜牧兽医局:配合县发改局实施草食畜牧业发展工程,对工程建设质量、管理负主要责任。指导落实石漠化综合治理草食畜牧业发展措施,负责人工种草、新建羊(牛)舍和青贮池、青贮饲料的制作等的技术指导、检查和监督;牵头负责草种的选购工作;负责对治理区域内的农户开展相关业务培训;负责收集整理归档草食畜牧业发展工程建设各种音像、文字、图表等档案材料。

6.县财政局:负责项目配套资金筹集、资金监管及资金拨付工作,按项目总投资的2%落实工作经费。

7.县审计局:负责及时对县石漠化综合治理工程实施审计监督,确保专项资金使用安全。   

8.项目涉及乡镇:严格按照基本建设程序和行业部门的技术指导,配合县发改、林业、畜牧等部门开展石漠化综合治理,完成本辖区内项目建设任务。负责组织动员群众参与治理工程项目建设,指导村委完善村规民约和竣工移交工程的后续管理。 

(二)规范建设程序,加强项目管理

1.石漠化综合治理项目中技术标准要求不高,受益群众有充足劳动力可自主组织实施,在不影响工程建设安全、质量、进度前提下,可采取“村民自建”的形式组织实施,对技术标准要求高的工程应通过相关程序选择有相应资质的施工队伍、监理队伍实施,确保建设质量。县发展和改革局作为项目业主,要根据相关规定做好政府采购招标工作,并严格按照《广西岩溶地区石漠化综合治理工程项目建设管理实施细则》(桂发改农经〔2016〕913号)的相关规定组织项目施工。要认真执行项目法人责任制、合同制、竣工验收等基本建设项目管理制度,加强工程建设管理,确保工程质量。 工程建设实行报账制,以工程检查验收和造价审核结果作为支付工程资金的依据。按照工程建设进度,根据单项工程检查验收结果和有关财务凭证予以报账。工程可预拨部分启动资金。严格资金用途管理,工程建设资金用于工程建设所需物资、材料、种苗等的购置,以及机构作业费、劳务费等。不得以任何理由挤占、截留、挪用,不得改变用途。工程建设管理费按级别建设有关规定提取,在地方投资中列支。管理经费主要用于规划设计、工程勘察、初步设计、图文材料等工程档案的编制与管理、检查验收、信息统计、效益检测及工程建设管理日常支出等。

2.项目竣工后,先由县发改局组织对各个单体项目完成工程量进行核定,再由县政府办、监察、审计、财政、发改、林业、畜牧等部门人员组成联合验收组进行县级验收。县级验收合格后形成验收报告并报请上级部门验收。

3.为提高资金使用效益,项目建设中如有结余资金,由县发改局草拟调整方案、建设内容报县石漠化综合治理工程领导小组审定,同意后即启动实施,并由县发改局向上级业务部门办理相关审批。

(三)加大督查力度,建立考核机制。项目执行进度月报制度,各项目责任单位于每月26日前向领导小组办公室报送项目建设情况进度情况,年中和年末各报半年工作总结和年度工作总结,由领导小组办公室(县发改局)汇总后上报市发改委;由县发改局牵头,对各成员单位和项目建设涉及的相关镇人民政府进行督查考评,并将石漠化综合治理工作完成情况纳入年度绩效考核内容之一。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

                                                            

  东兰县人民政府办公室                2018年7月12日印发       

                                              (网络传输)  


主办:东兰县人民政府 承办:东兰县政务服务管理办公室 电话:0778-6328155

网站备案:桂ICP备16002601号 网警备案号:45270102000557 网站标识码:4512240002 邮箱:dl6328155@163.com 站点地图

桂公网安备

45122402000005号

回顶部