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(兰政办发〔2018〕49号)东兰县人民政府办公室关于印发东兰县2018年河流综合整治行动 ...

2018-7-13 10:04| 发布者: 管理员| 查看: 213| 评论: 0

东兰县人民政府办公室

关于印发东兰县2018年河流综合整治行动

工作方案的通知

 

各乡镇人民政府,县全面推行河长制工作领导小组各成员单位:

《东兰县2018年河流综合整治行动工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

东兰县人民政府办公室

2018年7月3日

东兰县2018年河流综合整治行动工作方案

 

为推进生态文明建设,保护河流生态环境,我县将在全县范围内开展河流综合整治行动,重点整治河流“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”等各类违法行为,营造山清水秀的自然生态,全面推行河长制。结合我县实际情况,特制定本工作方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“美丽东兰”乡村建设活动,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管护机制;坚持问题导向和目标导向,根据河流问题排查结果,对河流管理保护中存在的乱占、乱搭、乱建、乱挖、乱捕、滥猎等行为进行综合整治,督促落实问题整改,推动河流面貌持续改善,维护河流健康水体、实现河流功能永续利用。

二、主要任务及工作分工

(一)企业水污染专项整治。重点整治河流两岸企业向河流排放工业污染物问题。加强源头控制,对企业和涉及危险化学品储存、使用的企业的排污口设置情况进行全面排查,建立问题台账。指导和督促工业集中区及有关企业加快污水集中处理设施建设,确保污水达标排放,严禁直排入河。〔县环境保护局牵头,县水利局、工业和信息化局、发展改革局、安全监管局等部门配合,各乡镇按照属地管理负责〕

(二)城镇农村生活污染专项治理。重点整治河流两岸城镇农村生活垃圾、生活污水乱排乱倒问题,确保农村居民饮水安全。

1.摸清全县城镇生活污水管网建设、集中处理、达标排放情况,督促实施污水管网建设,提高城镇污水处理率。〔县市政管理局牵头,县环境保护局、住房城乡建设局等部门配合,各乡镇按照属地管理负责〕

2.结合“美丽东兰”乡村建设活动,完善农村生活垃圾收集转运设施,健全村庄保洁制度和保洁员队伍建设,推进农村生活垃圾集中有效处理;对人口较多、聚集集中的村庄,指导有序推进农村生活污水沟渠、管网建设;对人口较少、居住分散的村庄,根据地形地貌,科学指导建设简易人工湿地、生态沟渠来初步处理生活污水,避免农村生活污水直排,保护农村水环境。〔县市政管理局牵头,县环境保护局配合,各乡镇按照属地管理负责〕

3.加强对乡村旅游、风景名胜、湿地公园等旅游景区内的河流日常清理保洁管理,避免游客直接向河流丢弃垃圾,指导景区建立健全生活污水处理设施,严禁生活污水直排。〔县旅游发展委牵头,县住房城乡建设局、国土资源局、水利局、林业局等部门配合,各乡镇按照属地管理负责〕

4.强化农村河道水源监管,加强乡村饮用水水质卫生监测,确保农村饮用水安全。〔县水利局牵头,县卫生计生委配合,各乡镇按照属地管理负责〕

(三)船舶及码头港口污染专项整治。重点整治码头港口油污水、船上生活污水直排和垃圾倾倒等对河流造成污染问题。在码头、船舶密集区域设置船舶生活垃圾回收设施收集点;杜绝船舶油污水、船上生活污水和生活垃圾直接倾倒河面;加强水运船舶的危险品进出港申报和监装监卸,加大船舶污染专项执法检查。〔东兰海事处、县交通运输局、县水产畜牧兽医局负责,各县镇按照属地管理负责〕

(四)畜禽水产养殖污染专项整治。重点整治河流两岸畜禽养殖、水产养殖污染,违规开展水产养殖生产,水运航道上水产设施乱摆乱放,以及电鱼、炸鱼、毒鱼等问题。整治沿河沿岸畜禽规模养殖场,完善养殖环保设施,防止畜禽粪污对水体的污染,对位于禁养区范围内的规模养殖场进行关停或搬迁;沿岸定点生畜禽屠宰场要完善环保设施,禁止将未经处理的污水向外排放,对违规行为坚决查处;科学、规范、无害化处理病死鱼类动物;科学划定河流禁养区、限养区、养殖区等水产养殖功能区,合理布局水产养殖生产,强化对水库水产养殖监管,不定期对有水产养殖的小(二)型及以上水库进行水质检测、抽检,对水质检测或抽检不合格的水库,及时进行治理;规范航道内渔业网箱养殖、库汊围栏养殖,对无证或不符合要求的设施进行清理;坚决禁止电鱼、炸鱼、毒鱼行为,严格开展渔政执法检查。〔县水产畜牧兽医局牵头,县环境保护局、水利局、国土资源局、综合执法局、交通运输局、公安局等部门配合,各乡镇按照属地管理负责〕

(五)农业面源污染专项整治。重点整治因大面积施用农药化肥对河流水质造成污染问题。推广应用节水农业技术,减少农田径流,提高水肥利用率,减轻环境污染;科学合理使用化肥、农药,推进有机肥源利用,改进施肥、用药方式,实施化肥农药零增长行动,减少面源污染;推进农业废弃物回收利用,避免随雨水流入河流。〔县农业局、县环境保护局牵头,县林业局、县水果局、县桑蚕办等部门配合,各乡镇按照属地管理负责〕

(六)入河流排污口专项整治。优化排污口布局,完善入河流排污管控机制,规范化管理入河流排污口,设立明显标志牌,对规模以上入河排污口进行全覆盖监测;取缔未经批准设置的入河流排污口,打击偷排、不达标排放等违法行为;加强对河流跨乡,主要交汇处等重点水域的水量水质监测。〔县水利局牵头,县环境保护局、住房城乡建设局、县市政管理局、县中心水文站等部门配合,各乡镇按照属地管理负责〕

(七)侵占河流水域及岸线专项整治。重点整治河流管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等侵占水域岸线、阻碍航线畅通问题。

1.依法拆除违法违规建设港口码头。〔县水利局、交通运输局牵头,县国土资源局、综合执法局、公安局配合,各乡镇按照属地管理负责〕

2.清除河道两岸弃土弃渣和生活垃圾。〔县水利局、交通运输局、县市政管理局牵头,县国土资源局、住房城乡建设局、综合执法局、公安局配合,各乡镇按照属地管理负责〕

3.清理阻碍航道的废弃桥墩,清理河面垃圾漂浮物,确保航道畅通和防汛安全。〔县交通运输局、水利局牵头,县环保局、综合执法局配合,各乡镇按照属地管理负责〕

4.整顿红水河采砂秩序,规范采砂管理,加强对非法采砂、洗砂行为的查处。整顿利用河滩地建设装运场地、堆放商品砂石料和碍洪废弃料等非法行为。〔县水利局牵头,县国土资源局、综合执法局、公安局配合,各乡镇按照属地管理负责〕

5.清理社会闲散人员在河岸、桥底临时搭建的屋棚,劝离闲散人员。〔县综合执法局、县民政局牵头,公安局、县市政管理局配合,各乡镇按照属地管理负责〕

6.编制河流水域岸线保护利用规划,科学划分水域岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区,依法拆除违法违规临河建筑物。〔县水利局、国土资源局、综合执法局牵头,县公安局、住房城乡建设局配合,各乡镇按照属地管理负责〕

三、实施步骤及时间安排

(一)动员部署阶段(3—5月)

召开全县全面推行河长制工作会议,对推进河长制工作进行再动员、再部署,明确将工作重点由“见河长”到“见行动见成效”阶段转变。各乡镇及各牵头单位结合河长制6大任务29项具体工作以及全县2018年河长制工作要点,进一步理清思路,做好专项整治的前期谋划和问题排查梳理等工作。各乡镇及县各牵头单位要结合开展“一河(湖)一策”编制工作,全面调查摸底,制定问题清单,建立问题台帐,明确整改措施,制定乡镇专项整治具体方案,并于2018年6月底前报县河长制办公室备案。

(二)集中整治阶段(5-10月)

各乡镇各有关部门根据整治行动方案,及时组织开展集中整治。集中整治期间,县河长办不定期组织督导组对各乡镇整治行动开展情况进行督查检查。各乡镇各有关单位本着“先易后难、同时推进”原则,优先整治易于解决的问题,对需要多部门配合且时间跨度较大的问题,要制定专项整治方案,通过集中整治行动,小问题整治取得明显成效,顽固问题有阶段性成效。各乡镇、各牵头单位对集中整治行动进行总结,并于2018年10月20日前将总结材料报县河长制办公室。

(三)总结验收阶段(11月)

县全面推行河长制工作领导小组组织开展年度检查验收,对全县集中整治行动进行总结后,根据整治成效,明确下一年度的整治重点。

四、工作要求

(一)强化领导,落实责任。各乡镇及各牵头单位是辖区内河流集中整治行动的责任主体,总河长及各牵头单位、配合单位主要领导为第一责任人,各级河长为所对应河流的直接责任人。涉及东兰县范围内的河流问题整治、县级牵头部门要切实履行职责,涉及部门要全力配合,形成工作合力;县级各有关部门要加强对各乡镇集中整治工作的指导和监督,县河长制办公室要做好综合协调和服务工作。各乡镇各有关部门要高度重视集中整治工作,将其作为落实河长制工作的具体行动,切实抓好组织领导,落实工作责任,顾全大局、密切配合,齐抓共管、形成合力,确保整治工作落实到位。

(二)强化保障,全力推进。各乡镇各部门要落实集中整治经费、人员保障,各乡镇要落实河流保洁员和社会监督员,形成河流保护管理联合执法机制,综合整治、联合执法,确保集中整治行动取得实效。文化宣传部门要主动配合,加强舆论媒体引导作用,强化宣传动员,教育广大群众倡导文明生活风尚,进一步增强保护河流的主人翁意识和公民道德意识,使维护河流成为广大人民群众的自觉行为。公安机关要为集中整治行动保驾护航,严厉打击破坏河流环境、影响生态安全、暴力阻扰整治行动的违法犯罪行为。

(三)强化督查,确保实效。各乡镇各部门河流集中整治行动要同时开展,县全面推行河长制工作领导小组将根据整治情况组织开展督查检查,并将督查结果进行红黑榜通报。自治区已经明确继续将河长制工作纳入2018年度绩效考评内容,纳入县党政领导班子和党政正职绩效考核,作为领导干部自然资源资产离任审计结果和整改情况作为考核的重要依据。我县也将河长制工作纳入年度绩效考评,集中整治作为年度河长制工作的重点内容,各乡镇各部门要抓好抓实,切实抓出成效。

(四)巩固成果,建立机制。各乡镇各部门要以集中整治行动为契机,加强全县河流水域日常保护管理与监督检查,建立河流管理保护长效机制,切实抓好长效管理,确保通过集中整治达到良好效果,逐步实现全县河流“水清、岸绿、河畅、景美”的管理保护目标。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

 

 东兰县人民政府办公室                  2018年7月3日印发

                                               (网络传输)


《东兰县2018年河流综合整治行动工作方案政策解读

主办:东兰县人民政府 承办:东兰县政务服务管理办公室 电话:0778-6328155

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