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(兰政办发〔2018〕48号)东兰县人民政府办公室关于印发东兰县成品油市场专项整治工作 ...

2018-7-13 09:36| 发布者: 管理员| 查看: 212| 评论: 0

东兰县人民政府办公室

关于印发东兰县成品油市场专项整治工作方案的通  知

 

各乡镇人民政府,县直及驻东兰中直区直市直各有关单位,各有关企业:

《东兰县成品油市场专项整治工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

东兰县人民政府办公室

  2018年7月4日       

 

东兰县成品油市场专项整治工作方案

 

为进一步加强全县成品油市场管理,规范成品油经营秩序,严厉打击成品油违法经营活动,消除安全隐患,维护人民群众合法权益和生命财产安全,根据《河池市人民政府办公室关于印发河池市成品油市场专项整治工作方案的通知》(河政办发〔2018〕39号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

通过深入开展专项整治,依法打击成品油经营违法行为,严厉查处制售假劣成品油等违法犯罪,加强行政执法与刑事司法的有效衔接,健全依法联合监管工作机制,持续规范全县成品油市场经营秩序。

二、整治重点

专项整治以城区和乡镇加油站(点)、主要公路沿线为重点区域,严厉查处非法加油站、非法加油点、非法油罐车和制售假劣成品油生产经营违法行为。

(一)取缔无照无证的非法经营加油站点。对未获得安全监管部门许可,未持有工商营业执照、成品油经营批准证书擅自销售成品油的加油站点,一律予以取缔。

(二)取缔无照无证无牌非法改装运输成品油的流动车辆。对未获得交通运输等相关部门许可,未持有危险物品《道路运输证》的流动销售成品油和非法运输危险品的流动车辆,一律予以取缔。

(三)查处证照不齐、不具备经营资格的加油站点。对已取得部分证照但证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站,责令停止营业,限期整改。整改仍不合格的撤销其成品油经营资格。

(四)严厉打击销售不合格成品油的经营行为。对销售不符合国家质量标准以及掺杂造假、以次充好、价格违法等行为进行处罚;对涉嫌犯罪的经营者,依法移送司法机关处理。

(五)严厉打击不按期供应普通柴油质量升级情况。加大对城乡结合部和农村地区加油站的监督检查力度,严厉打击质量违法行为。全面供应硫含量不大于50ppm的普通柴油,鼓励有条件的地区供应含硫量不大于10ppm的普通柴油,全力确保清洁油品在我县如期供应。

三、组织机构和责任分工

全县成品油市场专项整治工作由东兰县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组牵头,下设东兰县成品油市场专项整治工作组(以下简称工作组),由县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室(以下简称打假办)负责工作组日常工作,并督促、协调、检查、指导全县成品油市场专项整治工作。工作组成员单位由各乡镇人民政府,县工商质监局、公安局、消防大队、安监局、环境保护局、交通运输局、国土资源局、住建局、综合执法局、物价局、财政局、国税局、地税局、东兰公路管理局、东兰供电公司、中石化东兰石油分公司、中石油加油站等单位组成。各成员单位按各自工作职责,负责全县成品油市场专项整治工作。工作组成员单位责任分工如下:

打假办:负责牵头研究制定各时期成品油非法经营专项整治工作方案并组织实施;负责召集工作组成员单位对非法经营成品油行为进行综合处置。

商务作为成品油非法经营专项整治工作的综合协调主体,负责加强对已核发成品油经营证书企业违规建设和经营行为的查处,重点查处成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油、成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让《成品油经营批准证书》等违法违规行为。

工商质监局:作为非法经营柴油专项整治工作的执法主体,负责流通领域成品油质量抽检,组织对非法经营柴油行为进行处罚(闭杯闪点≤60℃的柴油移交安监部门依法查处);依法查处销售不合格柴油、未取得工商营业执照而擅自从事柴油经营活动等违法行为,加强对城乡结合部和农村加油站的油品质量检测;负责生产环节成品油质量监督检查,严厉打击非法生产不合格成品油行为;负责检查加油站在用加油机是否经检定合格,依法查处计量作弊行为。

安监局:负责经营加油站和专门从事成品油仓储经营企业的经营安全、加油站建设项目的安全条件审查和日常安全监督管理,依法查处未取得危险化学品经营许可证而从事危险化学品经营的加油站、非法加油点及专门从事危险化学仓储经营的单位和个人。构成犯罪的移交公安部门依法查处。

公安消防队:负责对各加油站点的消防安全进行全面检查,及时发现消防隐患并督促整改。

公安负责依法查处违反道路危险货物运输管理规定的行为;负责查处非法改装拼装运输成品油车辆的行为;负责侦查非法生产、经营、储存、运输和处置成品油的违法犯罪行为;配合有关部门开展成品油市场的执法工作,严厉打击专项工作中遇到的妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为。

公路管理严肃查处在公路两侧建筑控制区域内违法建设加油站点的行为。

交通运输负责依法查处未取得道路危险货物运输许可、擅自从事成品油(气)运输的违法行为;依法查处非法改装拼装运输成品油车辆的行为。

环境保护负责监督管理查获收缴的假劣成品油的无害化处理,协调公安、工商、质监部门将查处的假劣车用燃油交由符合环保要求的单位处理,确保假劣燃油得到有效处置,避免二次污染,严防查缴的假劣油品重新流入市场;强化污染排放监督管理,严格实施储油库、加油站大气污染物排放系列标准。

税务部门:负责加强成品油税收检查,开展成品油消费税专项检查,严厉打击通过制假、造假手段偷逃成品油消费税及骗取退税的违法行为。

综合执法负责查处城市规划区范围内加油站违法占地及违法建设行为。

国土资源依职责重点检查成品油经营单位违法占地行为,依法查处非法擅自占用土地、超批准面积占用土地、非法转让土地和违法出租土地的行为。

住建依职责配合开展对不符合城乡规划建设的加油站(点)的执法工作。

物价负责接受执法部门委托,依法对罚没物资进行价格认定。

财政负责保障成品油市场专项整治行动所需经费,会同相关部门监督罚没款的收缴。

供电公司配合政府执法部门对被依法查处、拆除的非法加油站点依法进行停电。

中石化东兰石油分公司、中石油加油站负责指导所属加油站自查自纠;配合提供非法经营成品油的相关线索;协助落实成品油专业运输车辆参与行动,配合做好被查封成品油的调运、保管、收储工作;对现场查封的非法经营设备的处理提供相关技术支持;协助做好执法部门查扣的油品鉴定工作。

四、工作要求

(一)加强领导,落实工作责任。工作组成员单位要指定政治觉悟高、认真负责的人员负责成品油市场专项整治工作。成员单位所指定负责成品油市场专项整治的工作人员平时在原单位上班,因工作组工作需要,可随时抽调参加整治工作。在开展专项整治工作期间,抽调中石化东兰石油分公司、中石油加油站工作人员各1名到县打假办协助开展整治工作。每年由县打假办牵头,对摸底排查出来的问题,依据相关法律法规,按照部门职能职责,认真加以整顿治理。为保证专项整治效果,县打假办应根据实际情况需要,在专项整治期间建立联合执法机制,组织相关部门联合执法。

(二)密切配合,形成工作合力。建立“立体化”打击体系。各部门要树立“一盘棋”思想,按照职能分工,各司其职、各负其责,加强日常监管,主动开展本部门执法检查。要加强配合和协作,及时互通案件信息和线索,凝聚合力,联合执法,重拳出击,铲除违法犯罪产业链条,严厉打击一切扰乱成品油市场秩序的不法行为。在打击过程中,要严格保密信息。参加专项整治行动的人员要遵守保密规定,严禁将行动时间、地点等相关信息泄露给整治对象,确保行动取得实效。同时,相关行政执法部门与刑事司法机关要加强衔接,对涉嫌犯罪的案件,依法及时移送司法机关追究刑事责任。

(三)做好宣传,营造整治氛围。工作组各成员单位要充分利用新闻媒体和自媒体资源,多渠道营造打击成品油非法经营的良好舆论氛围。通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,广泛宣传成品油市场整治的重大意义,加大成品油市场管理等法律法规、专项行动打击成效的宣传力度,扩大舆论压力,震慑违法经营行为。设立专门的举报电话、举报电子信箱并向社会公布,充分发挥社会各界群众和舆论的监督作用,形成有利于专项整治的社会环境。充分发挥“12369”环境保护投诉举报电话、“96119”火灾隐患举报电话、“12312”商务举报投诉电话、“12315”消费者投诉举报电话和“12365”产品质量投诉举报电话等现有举报投诉机制的作用,调动社会力量参与监督,及时发现违法犯罪行为线索,并做好有关咨询解答服务,形成良好的社会舆论监督氛围。

(四)加强督查,狠抓工作落实。工作组要组织联合督促检查组,对相关职能部门专项行动开展情况、排查治理和违法查处、关闭取缔等情况进行督促检查。对在整治工作中走过场、问题严重的部门进行通报批评,对工作失职、渎职的要严肃问责。

五、其他工作事项

(一)罚没成品油的处置。成品油是特殊物资,经物价部门定价,由行政执法机关、司法机关交由专营企业收兑或者收购。

(二)工作总结及工作人员的报送。各工作组成员单位要做好本单位的工作总结,并于每年7月6日和次年1月6日前将工作总结连同《东兰县成品油专项整治行动统计表》(详见附件)报送县打假办(设在县商务局,电话:6322150,传真:6322150,邮箱:ls150@126.com),由县打假办于每年7月10日和次年1月10日前整理全县成品油市场专项整治工作情况报送市打假办;各工作组成员单位要按照成品油市场专项整治工作成员单位工作人员数量分配情况(附件2),于2018年7月5日下午下班前将本单位负责成品油市场专项整治工作的人员名单(附件1)报送县打假办,其中分管领导1名,联络员1名。

 

附件:1.成品油市场专项整治工作人员名单回执表.docx

             2.成品油市场专项整治工作成员单位工作人员.docx

             3.东兰县成品油专项整治行动统计表.docx



公开方式:主动公开△

抄送:中共东兰县委员会办公室,东兰县人大常委会办公室,东兰县

政协办公室,东兰县人民法院,东兰县人民检察院。

东兰县人民政府办公室                     2018年7月4日印发

 

(网络传输)

(兰政办发〔2018〕48号)东兰县成品油市场专项整治工作方案政策解读

主办:东兰县人民政府 承办:东兰县政务服务管理办公室 电话:0778-6328155

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