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(兰政办发〔2018〕32号)东兰县人民政府办公室 关于印发《东兰县深化全国“平安农机” ...

2018-5-4 18:03| 发布者: 管理员| 查看: 406| 评论: 0|来自: 县府办

东兰县人民政府办公室
关于印发《东兰县深化全国“平安农机”
示范县活动实施方案》的通知

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:
经县人民政府同意,现将《东兰县深化全国“平安农机”示范县活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
        


东兰县人民政府办公室
                    2018年5月3日

东兰县深化全国“平安农机”示范县活动
实施方案

    2010年12月,东兰县被农业部 国家安全监管总局授予“全国平安农机示范县” ,也是河池市第一个获此殊荣的县。根据《河池市人民政府办公室关于印发<河池市创建全国“平安农机”示范市活动实施方案>的通知》(河政办发〔2018〕15号) 精神,为推动我县深化全国“平安农机”示范县活动深入开展,现结合实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,以新发展理念为引领,以预防和减少农机事故、提高农业机械安全生产水平为目标,以依法行政、文明监理、优化服务为主线,以建立安全责任体系、完善政策法规、深化安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化“平安农机”活动,转变监管方式,改善监管手段,提升监管效果,着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制,坚决遏制重特大农机事故发生,推动农机安全生产,为推进农业现代化建设提供有力支撑。
二、工作目标
通过深化全国“平安农机”示范县活动,农机安全生产责任得到全面落实,农机安全监管力度不断加大,农机经营使用者和农民群众的安全意识显著提高,农机事故隐患明显减少,农机事故得到有效控制。到2018年底,拖拉机、联合收割机上牌率、检验率和驾驶人持证率均达到86%以上。拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以下,农机安全生产得到深化提高。 
三、组织机构
经县人民政府研究,决定成立东兰县深化全国“平安农机”示范县工作领导小组,负责全县深化工作的组织领导、协调和指导工作。领导小组成员如下:
组      长:徐迪克   县人民政府县长 
副  组  长:吴艳华   县人民政府副县长
班华鲁   县人民政府副县长、公安局局长
成      员:覃义武   县人民政府办公室主任
韦明生   县人民政府办公室副主任
罗  胜   县农机局局长
梁东奎  县安监局局长
陈忠谋   县财政局局长
牙启明   县教育局局长
            韦联敏   县交通运输局局长
            牙廷勉  县运输管理局局长
韦东平   县文广新体局局长
黄忠健   县交警大队大队长
各乡(镇)乡(镇)长
领导小组下设办公室,办公地点设在县农机局,由罗胜同志兼任办公室主任,县农机局副局长黄志前同志任办公室副主任,办公室成员从县农机局抽调相关人员组成,具体负责深化活动的组织协调、材料收集整理以及迎检考评等相关工作。
四、工作步骤
深化工作分四个阶段实施,时间从2018年3月1日至12月31日。
(一)深化准备阶段(2018年3月1日-3月31日)
成立深化工作组织机构,制定实施方案,召开动员部署会议,要层层签订深化责任书,确保责任落实。各乡(镇)、各有关部门成立相应机构,制定工作方案,早动员、早部署、早落实,按要求积极开展深化活动,各成员单位于2018年3月31日前将工作方案报送县深化办公室。
(二)深化提升阶段(2018年4月1日-8月31日)
1.进一步强化宣传教育营造良好的安全生产氛围。结合部门特点,通过标语、板报、报纸、电视、“互联网+”新媒体等形式,开展安全宣传教育活动,进一步提高全社会农机安全生产防范意识。
2.将“平安农机”深化活动与“安全生产隐患排查治理”、“安全生产月”、“打非治违”等系列安全监管活动结合起来,贯穿日常工作活动中,提高深化成效。
3.农机、安监、公安交警、交通运输等部门定期组织开展安全检查,查处违法违章行为,形成联合执法常态化。重点对无牌行驶、假牌假证、无证驾驶、拖拉机非法载人、报废拖拉机上路行驶等违法行为进行查纠,提高农机登记率、检验率和驾驶人持证率,从源头上消除安全隐患,有效防范农机安全生产事故。
4.健全县、乡、村农机安全监管网络,完善农机安全生产监管体系和责任体系,建立长效管理机制。落实行政村(社区)农机安全协管员。
(三)深化迎检阶段(2018年9月1日-9月31日)
1.按照全国“平安农机”示范县考评标准,认真开展自查自评工作,查漏补缺,完善提高,全面落实深化活动各项要求。
2.切实做好“四个一”:一份好的深化工作总结、一部好的深化宣传专题片、一册好的深化宣传画册、一套完整的迎检档案材料。
3.各乡(镇)、各有关部门要按时向县深化办公室报送深化材料,迎接检查验收。
(四)深化巩固阶段(2018年10月1日-12月31日)
1.对深化过程中发现的问题及时整改并完善工作制度,全面形成农机安全管理长效机制。
2.对深化活动中的先进经验和做法进行总结推广,全力推进“平安农机”深化工作向纵深发展。
五、工作职责
明确职责,强化责任,确保深化工作取得成效。 
(一)县农机局
1.强化拖拉机、联合收割机及驾驶(操作)人员的管理。按照有关规定,严把拖拉机、联合收割机入户、年检、驾驶证年审及驾驶人培训考试发证关。规范驾驶(操作)人员、农业机械档案管理,及时更新和完善相关基础台帐,并定期向公安交警部门通报相关信息实现信息共享。
2.组织开展农机安全宣传教育。结合农时、节假日、农机培训活动和“安全生产月”活动,以“六个一”为活动载体,有针对性地开展农机交通安全宣传,普及交通安全和农机法律法规知识。营造安全生产氛围,增强群众安全意识。
3.组织开展农机安全执法工作。结合农机使用特点,在春耕、“三夏”“双抢”“三秋”等重要农时季节,深入农田、场院依法开展农机安全执法检查活动和农机安全生产“打非治违”专项行动,严厉打击农机安全生产领域违法违规行为,加大对安全隐患排查治理力度。联合多部门开展执法,加强农机道路安全检查。
4.进一步修订和完善《较大农业机械安全事故应急救援处置预案》,开展农机事故评析、寻求事故预防对策措施。组织开展农机事故应急救援演练,并完善应急救援预案,提高事故应急处置能力。
5.加强农机安全监理规范化建设。积极争取财政资金支持,加大农机监理装备设施建设,抓好农机监理队伍素质建设,提升安全规范化管理水平。
(二)县安监局
1.要积极发挥综合监管职能,周密安排,把深化“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核。
2.会同相关部门,督促各乡(镇)政府切实加强对农机安全生产工作的领导,检查农机安全工作落实情况。
3.积极配合农机部门做好深化申报工作。
(三)县财政局
保障农机安全投入,加强农机安全监理基础设施和装备建设,将农机安全生产工作经费、行政村(社区)农机协管员工作经费、国务院规定免征的农机安全监理行政事业性收费和深化“平安农机”工作经费纳入财政预算,保障农机安全生产和深化“平安农机”工作持续开展。
(四)县教育局
组织开展农机安全知识和交通安全知识进校园活动,将农机安全教育纳入农村中小学校的安全教育计划,提高学生安全意识和防范能力。
 (五)县交通运输局
1.逐步完善农村公路安全隐患路段的安全防护设施和安全警示、标志、标牌。
2.配合农机部门开展拖拉机道路运输执法检查,查纠违法行为。  
(六)县文广新体局
1.组织做好“平安农机”深化各阶段的宣传报道,营造浓厚的深化氛围。
2.完成一部深化活动专题片制作,展现“平安农机”深化活动成效。
(七)县交警大队
1.加强对道路上拖拉机的管理,联合农机部门开展安全执法检查,严厉查处无牌无证、假牌假证、无证驾驶、违法搭人、报废拖拉机上路等违法违章行为,减少拖拉机交通事故。
2.建立信息通报制度,公安交警部门定期向农机部门通报农机道路交通违法和事故情况。 
(八)各乡(镇)人民政府
1.成立深化工作领导机构,制定工作方案,抓好深化各项工作的部署落实,对辖区内的深化工作负总责,确保深化工作落实到位,并取得成效。
2.认真贯彻落实 《广西壮族自治区农业机械化促进条例》,乡(镇)设有农机安全监理员,行政村(社区)全部选聘农机安全协管员,确保农机安全生产和深化“平安农机”工作持续开展。
3.将农机安全列入当地安全生产总体规划,把农机安全生产和深化“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核,层层签订安全生产目标责任书。
4.完善农机安全生产监管网络体系建设,建立健全农机安全生产责任制度,要充分发挥农村道路交通安全联席办的积极作用,提升农村农机交通安全监管效力。  
六、工作要求
(一)加强领导,提高认识
深化全国“平安农机”示范县既是防范农机安全事故、推进农机化事业发展的重要举措,又是构建和谐社会、建设幸福新东兰的重要内容,各乡(镇)人民政府、县直各有关部门要加强对深化活动的组织领导,提高认识,做到工作有部署、责任有落实、深化有成效,确保深化活动稳步推进。
(二)部门配合,形成合力
深化全国“平安农机”示范县工作领导小组各成员单位,按照工作职责,协作配合,形成合力,精心组织,周密部署,使深化工作有目标、有计划、有检查,共同完成深化全国“平安农机” 示范县工作任务。 
(三)加强指导,提升水平
各乡(镇)人民政府、县直各有关部门要根据“平安农机”深化活动各阶段重点,细化任务,创新举措,加强指导,切实把深化活动落到实处,全面提升我县农机管理水平。
(四)强化督查,确保成效
为确保深化工作有序开展,县人民政府将组织督查组对各乡(镇)人民政府、县直各有关部门开展深化工作情况进行督查,推动深化活动取得成效。






公开方式:主动公开△
抄送:中共东兰县委员会办公室,东兰县人大常委会办公室,东兰县
政协办公室,东兰县人民法院,东兰县人民检察院。
 东兰县人民政府办公室                       2018年5月3日印发

                                                    (网络传输)
主办:东兰县人民政府 承办:东兰县政务服务管理办公室 电话:0778-6328155

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