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(兰政办发〔2018〕22号)东兰县人民政府办公室关于加强东兰县旅游市场综合监管工作的 ...

2018-4-18 08:35| 发布者: 管理员| 查看: 194| 评论: 0|来自: 县府办

东兰县人民政府办公室
关于加强东兰县旅游市场综合监管工作的通知

县直各相关单位、各乡镇人民政府:
    为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管工作的通知》(桂政办电〔2018〕56 号)《广西壮族自治区人民政府关于加强旅游市场突出问题综合治理工作的通知》(桂政发〔2017〕35 号)以及《河池市人民政府办公室关于印发河池市加强旅游市场突出问题综合治理工作的通知》(河政办发〔2017〕114号)文件精神,切实加强全县旅游市场尤其是节假日期间全县旅游市场综合监管,进一步整顿和规范旅游市场秩序,营造理性、健康的旅游发展环境,现将有关事项通知如下:
    一、提高认识,压实责任,着力构建旅游市场综合监管格局 
    (一)进一步提高对加强旅游市场监管工作重要性的认识,严格按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管工作的通知》(桂政办电〔2018〕56 号)《广西壮族自治区人民政府关于加强旅游市场突出问题综合治理工作的通知》(桂政发〔2017〕35 号)《河池市人民政府办公室关于印发河池市加强旅游市场突出问题综合治理工作的通知》(河政办发〔2017〕114号)要求,分解目标任务,落实工作责任。
    (二)成立东兰县旅游市场突出问题综合治理工作领导小组,组长由县政府分管领导担任,成员单位由县旅发委、公安局、工商质监局、安监局、文广新体局、商务局、物价局、食药监局、国税局、林业局、住建局、民宗局、交通运输局、东兰海事处以及各乡镇人民政府组成。领导小组下设办公室,具体负责督促、协调、检查旅游市场综合监管、旅游投诉处理、旅游违法违规案件查办及游客满意度调查等相关工作。办公室主任由县旅游发展委员会主任兼任。
   (三)加强旅游质监执法队伍建设,提高执法效率,强化执法保障。统筹抓好“行政监管与社会监督、行业自律、游客自觉”四种力量,做到各司其职、多元共治,形成旅游信息共享、投诉统一受理、联合执法、综合施策的工作机制。全县各相关部门要利用现代信息技术建立旅游市场突出问题投诉举报快速反应机制,做到渠道畅通、反应迅速、处置及时,坚决维护好游客合法利益,充分发挥广大人民群众的监督力量。
    二、突出重点,依法整治,营造旅游市场健康环境
    (一)严厉整治旅游购物消费市场,营造良好秩序
    1.严厉查处购物场所虚假宣传、以假充真、以次充好、不明码标价、不正当竞争等违法违规行为。严厉打击在车站、码头、景区、宾馆及广场周边等公共场所发放虚假广告、非法拉客和欺行霸市等行为。
    2.严禁购物场所与旅行社、导游串通,通过购物回扣,给予“人头费”“停车费”等形式,安排旅游团队购物或向旅游团队兜售商品。严禁在景区景点和旅游者集中的演艺、住宿、餐饮等活动场所强迫或变相强迫旅游者消费,严厉打击通过“药托”“酒托”等方式诱骗旅游者消费的违法违规行为。
    3.所有旅游购物场所必须实行敞开式经营,对社会公众开放,并纳入社会商品零售企业进行统一监管。严禁以封闭式、包厢式的购物销售模式诱骗或者强迫旅游者消费。
    4.加强旅游景区食品安全监管,提升旅游餐饮服务质量安全水平。严厉打击生产经营“五无产品”(无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可证、无食品标签产品)、假冒伪劣和过期食品行为,严防严控食物中毒事件发生。
(县工商质监局牵头;县公安局、商务局、旅游发展委、物价局、食品药品监督局、国税局,各乡镇人民政府等单位配合)
    (二)开展旅行社、导游经营服务专项治理,规范行业行为, 强化行业自律 
    1.加强合同监管,严禁旅行社在合同中指定具体购物场所或购物次数,严禁旅行社和导游在签订旅游合同时或游览过程中,诱骗或强迫旅游者签订补充协议安排购物和另行付费旅游项目。从严查处旅行社利用合同格式条款设置陷阱侵犯旅游者合法权益的行为。
    2.严禁未经许可经营旅行社业务。严厉打击旅行社转让、出租、出借业务经营许可证,以及服务网点(门市部、营业部)从事超范围经营等违法违规行为。
    3.禁止旅行社发布、销售“不合理低价游”产品,组织、接待“不合理低价游”团队。严厉查处旅行社、导游通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣、“人头费”“停车费”等不正当利益的行为。
    4.对旅游团队出行前未支付或未足额支付地接社接待和服务成本费用的组团旅行社,一经查实,严厉处罚;对接待此类未付费或未足额支付接待和服务成本费用的地接社,也相应予以处罚。 
    5.严厉查处导游、领队向旅游者兜售物品的行为。 
      (县旅游发展委牵头;各乡镇人民政府,县公安局、工商质监局、物价局等部门配合) 
     (三)加强景区景点综合监管,塑造企业良好形象
     1.严禁不符合国家有关景区开放条件的地方以“XX 古寨”“XX 古村”“XX 风情园”等景区名义从事旅游经营活动。
     2.对安全隐患突出、配套服务设施不完善、旅游者投诉率居高不下、造成严重社会不良影响的旅游景区景点开展重点整治行动。 
     3.严厉查处捆绑销售园中园、票中票等强迫或变相强迫旅游者消费的行为;严厉打击景区不执行政府定价、政府指导价和不按规定明码标价、擅自提高门票价格、价外加价、不执行国家规定优惠政策、超过国家规定优惠率销售门票、强制搭售商业保险或旅游产品等违法违规行为。对问题严重的景区,除依法依规从严处理外,降低或取消其质量等级。
    (县旅游发展委牵头;各乡镇人民政府,县公安局、林业局、住建局、民宗局、文广新体局、工商质监局、物价局、安监局、国税局等部门配合) 
      (四)规范旅游车船管理,保护游客合法利益 
    1.严禁旅行社使用未安装车载视频监控系统及无线通信定位系统的车辆接待游客。
    2.严厉打击经营证照不全的“黑车”“黑船”等违法行为。从严查处出租车驾驶员诱导旅游者到饭店、景区、景点和购物场所消费以获取回扣以及拒载、议价等违规行为。对于有以上违规行为的出租车驾驶员,一经查实,严格处罚,并一律列入行业“黑名单”。
    3.严厉查处不具备营运条件的排筏进行载客行为。
(县交通运输局牵头;各乡镇人民政府,县公安局、安监局、旅游发展委、工商质监局、物价局、东兰海事处等单位配合)
(县旅游发展委员会牵头;县财政局、工商质监局、文广新体局等部门配合)
    三、积极配合,加大宣传,务求取得实效
    (一)积极配合,形成合力。各单位要对照部门职责,切实抓好相关工作落实。同时,强化沟通协调,互通信息,形成工作合力,彻底解决旅游市场存在的突出问题,推进旅游市场综合治理工作全面落实。
    (二)加大宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体及网络的宣传和监督作用,及时公布治理旅游市场秩序的成果,增强旅游市场秩序治理工作的透明度,为全县旅游市场治理活动营造良好的氛围。同时要坚持正确的舆论导向,加强安全、文明、有序、规范旅游的宣传和引导,有效引导公民理性消费和依法维权,提高公民旅游的素质。
    (三)强化督查,有序推进。旅游市场突出问题综合治理行动既是阶段性重点工作,也是贯穿全县建设全域旅游战略始终的任务。各部门、各乡镇要以节假日旅游为重点,抓好综合治理工作。每次节假日结束后的第一个工作日要及时将工作开展情况报送县旅游工作领导小组办公室,邮箱:dlxlyj603@163.com,联系电话:6329603。县旅游工作领导小组办公室适时进行专项检查,确保全县旅游市场综合治理工作顺利推进。



东兰县人民政府办公室   
                               2018年4月17日     








   公开方式:主动公开△
                                                                                                       
  东兰县人民政府办公室                      2018年4月17日发     
                                                (网络传输)
主办:东兰县人民政府 承办:东兰县政务服务管理办公室 电话:0778-6328155

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