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(兰办发〔2018〕6号)中共东兰县委员会办公室 东兰县人民政府办公室 关于印发《东兰 ...

2018-2-26 10:21| 发布者: 管理员| 查看: 1222| 评论: 0|来自: 县府办

中共东兰县委员会办公室   东兰县人民政府办公室

关于印发《东兰县2018 年“十大”扶贫产业

发展实施方案》的通知

 

各乡镇党委和人民政府,县直及驻东兰中直、区直、市直各单位:

《东兰县2018 年“十大”扶贫产业发展实施方案》已经县委、县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

中共东兰县委员会办公室

                               东兰县人民政府办公室

2018131

 

东兰县2018 年“十大”扶贫产业发展

实施方案

 

根据河池市委、市人民政府 “十三五”期间实施“十大百万”扶贫产业发展规划及《河池市2018年“十大百万”扶贫产业工作要点》的精神要求,为深入推进我县2018 年“十大”扶贫产业工程,特制定本方案。

一、明确扶持对象,实现精准扶贫

    (一)明确扶持对象。2018年我县扶贫产业扶持对象为全县建档立卡的贫困户,当年辐射带动贫困户明显的农业企业、农民专业合作社、产业能人大户(非贫困户)农业经营主体和各类经济组织,村级集体组织实施的贫困户参与程度高的产业基地项目。

     二、明确目标任务,狠抓增量提质

(二)明确发展任务2018 年我县扶贫产业重点任务是:新种补造核桃2.0万亩;新种“三特”水果0.6 万亩;新种油茶8.0 万亩(含2017年任务),低产改造2.0万亩;新增糖料蔗种植0.1万亩;新增桑园0.4万亩、改造低产桑园0.2万亩;实施板栗低产林改造1.5万亩;新增肉牛、肉羊出栏量0.92万头(只);新增黑山  猪(含香猪)1.32万头;新增淡水生态养殖0.86 万亩;新增建设长寿生态富硒农产品基地0.4万亩;乌鸡养殖1500万羽(具体详见附件1);优先加大对扶贫产业示范基地基础设施建设投入,改善扶贫产业发展硬环境。

责任单位:县“十三五”期间推进“十大”扶贫产业工程领导小组办公室、脱贫攻坚产业专责小组成员单位、各乡镇党委政府。

三、创建示范基地,发挥带动作用

(三)创建示范基地。以创建现代特色农业示范区(园、点)建设为目标,每个乡镇、每个行政村至少要创建一个(含1 个)以上 “十大”扶贫产业高效标准示范基地。2018年全县计划创建6个自治区级(续建1个、新建5个)、6个县级、10个乡级现代特色农业(核心)示范区(园),力争当年有1个自治区级、3个县级、4个乡级现代特色农业(核心)示范区(园)通过上级检查验收。通过示范带动,不断扩大产业发展规模,提高产品品质,提升产业影响力。

1.核桃产业。以强化管护、促进挂果为原则,重点抓好县乡核桃示范基地管护工作,积极推广林下间套种、林下养殖,打造核桃管护示范基地样板,启动创建兰木乡、泗孟乡2个乡级现代特色林业示范园。

责任单位:县林业局牵头,县农业局、县水产畜牧兽医局配合,各乡镇党委、政府具体实施。

2.油茶产业。以扩大规模、提高单产、提升品质为目标,狠抓扩种新造和低产改造两大工作。在东兰镇(委荣)武篆镇(东里)、隘洞镇(拉板、同乐)、长乐镇(板登)、大同乡(信河)各打造一个1000亩以上高产高效标准油茶新造林示范基地;在东兰镇(江洞)、武篆镇(东里)各打造一个2000亩和1000亩以上的高产高效标准油茶林低产改造示范基地,成为油茶新造林和低产改造的样板。其他乡镇各新建一个300亩以上的油茶新造林示范点,并结合实际开展油茶低产林改造工作,以带动面上,促进全县油茶种植和低改工作快速健康发展。

启动东兰镇(江洞)自治区级现代特色林业(油茶)示范区、长江镇(板林)、武篆镇(东里)、大同乡(信河)三个县级现代特色林业(油茶)示范区和长乐镇(板登)三石镇(巴造)乡级现代特色林业(油茶)示范园创建工作。

责任单位:县林业局牵头,各乡镇党委、政府具体实施。

3.板栗产业。以低产改造品种改良为重点,狠抓低产板栗林的品种改良,进一步增产提质增效。在隘洞镇打造一个2500 亩以上板栗低产改造示范基地,成为板栗低产改造的样板,结合林下养殖,力争创建成自治区级现代特色林业(板栗)示范区。

责任单位:县林业局牵头,隘洞镇党委、政府具体实施。

4.桑蚕、糖蔗产业。积极引导群众进行土地流转,按照“经营规模化、品种良种化、生产机械化、水利现代化”的建设标准,突出抓好扩种管护、增量提质工作,着力打造长乐镇千亩桑蚕、三石镇千亩糖料蔗高产示范基地,扩大全县桑蚕、糖料蔗种植面积,提高产量规模。

责任单位:县桑蚕办、县糖业局牵头,县水利局、县农机局配合,各乡镇党委、政府具体实施。

5.三特水果产业。规模化标准化新建一批以珍珠李、红心蜜柚、山野毛葡萄等特色水果基地,进一步扩大我县水果种植规模,提高水果产量和品质,培育壮大我县水果扶贫产业。将金谷乡(接浪)的珍珠李基地、巴畴乡(巴英)橘红基地和大同乡(天然)山野毛葡萄基地创建成为乡级现代特色农业(水果)示范园。将三弄乡砂糖橘特色产业示范园和隘洞镇凤岭果业基地创建成为县级现代特色农业(水果)示范区。其余各乡镇要科学规划因地制宜力争创建一个100亩以上面积相对集中连片的特色水果种植基地。

责任单位:县水果局牵头,县科技局配合,各乡镇党委、政府具体实施。

6.长寿·生态·富硒产业。继续完善兰木乡现代特色农业(核心)示范区建设,重点打造兰木富硒米品牌,进一步完善生态富硒农业样板园、绿色稻米展示园、观光农业体验园等建设,融合稻田渔业养殖,促进农村一二三产业融合发展,努力把示范基地创建成为集生产、生态、观光、体验于一体的自治区级现代特色农业(核心)示范区。对花香乡(花香村)铁皮石斛基地和切学乡(切学村)生态种养产业示范园进行提质扩建,完善配套基础设施建设,积极创建成乡级现代特色农业示范园。

责任单位:县农业局、县林业局牵头,县水产畜牧兽医局、县科技局、县旅发委、县商务局配合,兰木乡、花香乡、切学乡党委、政府具体实施。

7.肉牛肉羊产业。武篆镇打造1 个千头肉牛示范养殖场。在三石镇打造1 个千只肉羊示范养殖场。加大对肉牛肉羊养殖专业合作社、繁育基地建设力度,扩大养殖规模,完善配套设施,打造标准化示范养殖场。 

责任单位:县水产畜牧兽医局牵头,县农经局配合, 武篆镇、三石镇党委、政府具体实施。

8.淡水生态养殖产业。巩固提升我县红水河淡水生态特色渔业生产基地。对大同乡凤巴东3000亩养鱼场、长江镇周乐300亩养鱼场进行升级改造,加强健康养生、休闲观光、生态保护、农业体验等配套产业深度融合发展,将凤巴东养鱼场和周乐养鱼场分别创建成自治区级、乡级现代特色(养殖)农业(核心)示范区。

责任单位:县水产畜牧兽医局牵头,县农业局、县旅发委、县商务局配合, 大同乡、长江镇党委、政府具体实施。

9.黑山猪(含香猪)产业。以促进龙头企业发展、发挥示范带动作用为重点,进一步扩大全县黑山猪养殖规模。在三石镇打造一个年产万头黑山猪(含香猪)养殖示范基地。加快顺达黑山(香)猪养殖场建设进度,配套建设加工、冷链物流等设施,创建县级现代特色农业(养殖)示范区。

责任单位:县水产畜牧兽医局牵头,县农业局、县工信局、县商务局配合,各乡镇党委、政府具体实施。

10.乌鸡产业。继续按照“公司+合作社+农户”养殖模式,扩大林下养殖规模,建成全县147个行政村的1500个村集体养鸡场,大力发展东兰乌鸡养殖,实现年养殖1500万羽以上;加快东兰乌鸡精深加工及冷链、物流等配套项目建设,延长乌鸡产业链,提高产品附加值,做大做优东兰乌鸡产业。提质升级东兰乌鸡种鸡场,实施隘洞镇龙平和东兰镇委荣乌鸡养殖场扩建工程。在隘洞镇打造1 个年产40万乌鸡示范养殖场,并创建成自治区级现代特色农业(养殖)示范区。

责任单位:县水产畜牧兽医局牵头,县农业局、县工信局、县商务局、县林业局配合,各乡镇党委、政府具体实施。

11.融合经济产业。在重点发展十大产业的同时,鼓励建档立卡贫困户发展其他具有地方特色的种养产业,或进行农产品加工、收购、销售、运输、办厂、开店、旅游接待等自主创业活动。在东兰镇(板逢)打造一个花卉草药、林果种植与旅游体验相结合的生态循环农业示范基地。依托板逢长寿食品加工区,以板逢花卉中草药种植基地为基础,进行规模化种养加工旅游建设,形成“特色种植-精深加工-旅游体验”产业循环模式,集特色生态种植、旅游观光、采摘体验、电商物流等于一体,一二三产业深度融合发展,打造东兰县那里花乡万寿菊农旅融合自治区级现代特色农业示范区。

责任单位:县世行办牵头,县农业局、县水利局、县林业局、县旅发委、县工商质监局、县商务局配合,各乡镇党委、政府具体实施。

三、强化品牌建设,唱响东兰品牌

(四)加大农业品牌创建。加强全县农业品牌战略建设工作。年内全县新增认证“三品一标”产品1个以上,创建1—2 个东兰农产品公共品牌。 

(五)强化农旅示范建设。在全县范围内深度挖掘特色休闲农业和乡村旅游资源,充分发挥优势资源作用,高标准、高起点进行规划,努力打造一批具有较高知名度的示范点,力争创建1个以上广西休闲农业与乡村旅游示范点。

(六)推进质溯体系建设。开展农产品质量安全追溯管理试点,建设完善农产品质量安全追溯管理信息平台和协作机制,强化追溯系统应用推广,形成较为完善的农产品质量安全追溯管理信息查询平台。

(七)建立完善产品认证。年内至少完成1个以上富硒产品得到国家权威机构认证任务。

责任单位:县农业局牵头,各乡(镇),县林业局、县水产畜牧兽医局、县桑蚕办、县水果局、县旅发委、县食药监局、县商务局、县工商质监局、县农经局等部门配合。

四、培育壮大龙头,发挥主体作用

(八)加快培育步伐。指导我县农业企业创造条件申报市级农业产业化重点龙头企业,力争年内1家以上企业获得认定。新增农民合作社25家、家庭农场6家以上,新认定市级农民合作社示范社3家以上。

(九)开展表彰活动。为营造全县推进“十大 ”扶贫产业创业的浓厚氛围,增强发展扶贫产业的荣誉感,年初制定表彰方案,明确表彰标准及程序,在年终或次年初全县脱贫攻坚大会或全县农业农村工作会议上,对全县推进“十大”扶贫产业作出突出贡献的先进集体和个人进行表彰奖励。

责任单位:县农业局牵头,各乡(镇)、县水产畜牧兽医局、林业局、县工信局、县财政局、县工商质监局、县桑蚕办、县糖业局、县水果局、县农经局、县商务局、旅发委等部门配合。

五、加强指导培训,发挥科技力量

(十)发挥“十大”扶贫产业技术指导组的作用。根据各乡(镇)培训需求,县扶贫产业专责小组制定培训方案,组织技术指导组成员深入各乡(镇),对农业企业、合作社、家庭农场、能人等开展分类培训,采取集中理论讲解和实地现场指导相结合,着力提高企业和贫困群众发展产业的技能。

责任单位:县农业局、县林业局、县水产畜牧兽医局、县水果局、县桑蚕办、县糖业局、县农经局、县农机局牵头,各乡(镇)及县人社局、县科技局、县教育局等部门配合。

六、加大营销力度,实现增产增收

(十一)成立营销机构。成立东兰县农特产品宣传营销领导小组,组长由县委分管农业农村工作的领导担任,副组长由县政府分管农业、商务工作的领导担任,成员由组织、宣传、农业、林业、水产畜牧兽医、水果、商务、文广新体、工商质监等部门领导组成。明确工作职责,创新营销模式,发挥电商作用,积极组织协调宣传推介、营销东兰农产品,形成浓厚宣传营销氛围,确保全县农产品产得多、卖得出、得好价。

(十二)创新营销策略。

1.积极搭建“十大”扶贫产业农产品销售平台。结合我县特色农产品,由县人民政府主办、县商务局承办,每年组织1 次以上农特产品展销活动,提升东兰农产品知名度和销售量。

2.各乡(镇)要积极组织农业专业合作社、农业企业参加各类名特优农产品推介展销活动,年内组织企业参展1次以上。

3.利用深圳对口帮扶优势,扩大宣传和销售渠道,将我县农特产品打入深圳市场。

责任单位:县委组织部牵头,各乡(镇),县商务局、县农业局、县水产畜牧兽医局、县林业局、县水果局、县农经局、县文广新体局、县招商局、县工信局、县科技局、县扶贫办等配合。

七、加大招商引资,实现合作共赢

(十三)积极引进实力企业落户东兰。创造条件引进资金雄厚、技术先进、销售网广的企业入驻东兰,利用东兰优质资源进行种养开发,进行农产品精深加工,提高产品附加值。加大对农业招商项目的包装力度,不断提高项目招商成功率。年内全县农业项目招商引资1亿元以上,其中农产品精深加工项目1个以上。

责任单位:县农业局、县招商局、县工信局牵头,各乡(镇),县商务局、县林业局、县水产畜牧兽医局、县水果局、县工业集中区管委会办公室等部门配合。

八、加大奖扶力度,实现投入保障

(十四)整合涉农资金投入。加大涉农资金整合力度,增加“十大”扶贫产业扶持资金投入,力争当年县级财政投入“十大”扶贫产业的奖扶资金达1000万元以上。

(十五)建设和完善产权交易市场。进一步加强与金融部门合作,通过平台抵押贷款,实现农民土地承包经营权、林权等产权由资产变资金。

(十六)加大金融保险扶持力度。积极开展特色养殖、种植等新增农业保险试点工作,减少贫困群众养殖、种植风险。继续加大对油茶、肉牛、肉羊、乌鸡等重点产业的贷款资金扶持力度,帮助企业、合作社和贫困群众解决发展产业资金难问题。

(十七)明确奖励扶持办法。扶贫产业发展扶持原则是“群众自愿、自主择业、以奖代补、先建后补、示范优先”,即扶持对象在完成种植、成活,养殖、成活并出栏(笼)销售,经政府、有关部门检查验收后,按实际种植成活面积、养殖数量、销售数量给予适当奖扶,奖扶以物资(种苗、肥料等)为主。适当扶持现代特色农业示范基地(区、园、点)的水、电、路基础设施建设。今、明年预脱贫的贫困户家庭获奖扶持资金限额(不含水、电、路基础设施,下同)在人均1000元以内,其他贫困户家庭获奖限额在户均1000元以内。当年申报因总额限制未能得到奖补的贫困户次年优先给予奖补。具体奖扶标准如下:

1.核桃  新种每亩奖励242.4元(含种苗、肥料费,下同),管护每亩奖励370.0元(仅限于县乡级示范点)。

2.油茶  继续按兰办发20174号文实行,即,集中连片新种300亩(含本数、下同)以上,每亩奖扶900.0元(含种苗、肥料费,下同);集中连片新种3亩以上、300亩以下(不含本数、下同),每亩奖扶500.0元;零星种植3亩以下的每亩奖扶360.0元(种苗);集中连片改造油茶低产林10亩以上,每亩奖扶200.0元。不论经营主体身份,凡是高标准集中连片改造油茶低产林达3000亩以上,均给予每亩1000.0元的奖扶。 

3.板栗  高标准集中连片改造板栗低产林2500亩以上,每亩奖扶800元(仅限于区级示范区)。 

4.桑蚕、糖蔗  集中连片新种桑园1亩以上,贫困户每亩奖扶900.0元(种苗),非贫困户每亩奖扶450.0元(种苗);集中连片新种糖蔗1亩(含本数)以上,贫困户每亩奖扶500元 (含种苗、肥料费)。

5.水果  不论经营主体身份,凡是集中连片新种珍珠李1亩以上,每亩奖扶200元;集中连片新种柑橘柚类2亩以上,每亩奖扶600元;集中连片新种山野毛葡萄2亩以上,每亩奖扶800元。

6.肉牛、肉羊、黑(肉)猪  贫困户新养殖肉牛,每出栏销售一头奖扶1000元;贫困户新养殖肉羊、肉猪,每出栏销售一只(头)奖扶100元。        

7.乌鸡养殖继续按兰办发〔201787号文实行

8.淡水养殖  贫困户水产品养殖水面(含网箱)达1亩以上,成活销售时按每吨奖扶800元。

9.示范区(园)  每建成一个自治区、县、乡级现代特色农业示范区(园),且通过自治区验收的,按自治区规定给予奖扶。

责任单位:县农业局、县扶贫办、县财政局牵头,各乡(镇),县林业局、县水产畜牧兽医局、县交通局、县水利局、县桑蚕办、县糖业局,县水果局、县农经局、县统计局、县金融办等配合。

九、加强档案建设,实现有据可查

狠抓档案建设和信息收集上报。各乡(镇)、县直各有关单位要建立健全“十大”扶贫产业台账,注重产业统计,完善图文表等档案材料,加强档案资料管理,并严格按要求报送产业材料和信息。

责任单位:各乡(镇),县农业局、县林业局、县水产畜牧兽医局、县交通局、县水利局、县桑蚕办、县水果局、县农经局、县糖业局、县统计局、县档案局、县绩效办等。

十、加强组织领导,明确工作责任

各级各部门作为扶贫产业建设第一责任单位,要加强对扶贫产业发展工作的领导,积极争取上级支持和各方帮扶,解决好产业发展的项目、资金、技术等困难和问题。要研究好政策、制定好措施、落实好经费、安排好人员、协调好各方,把任务、责任落实到具体项目和个人。切实把扶贫产业建设作为当前及今后巩固、发展脱贫攻坚成果的重要措施和任务抓紧抓好,确保扶贫产业建设落到实处、抓出实效。

十一、加强监督问责,确保工作实效

(十八)县“十三五”期间推进“十大”扶贫产业工程领导小组办公室要加大督查力度,对不完成任务的乡(镇)、县直牵头部门通过约谈、通报批评、组织处理等方式实行问责。县绩效办要把扶贫产业建设各项工作列入年度绩效考评范围进行考评。

责任单位:县委办公室、县政府办公室、县“十三五”期间推进“十大”扶贫产业工程领导小组办公室牵头,各乡(镇)及县农业局、县林业局、县水产畜牧兽医局、县交通局、县水利局、县农经局、县糖业局、县桑蚕办、县水果局、县商务局、县工信局、县工商质监局、县绩效办等部门配合。

 

附件:1.东兰县2018 年“十大”扶贫产业工程任务分解表

2.东兰县2018年现代特色农业示范区建设责任分解表

     附件1东兰县2018年“十大”扶贫产业工程任务分解表.docx

     附件2东兰县2018年现代特色农业示范区建设规划表.docx

 

 

 



主办:东兰县人民政府 承办:东兰县政务服务管理办公室 电话:0778-6328155

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