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东兰县2016年政府信息公开工作年度报告

2017-2-10 08:45| 发布者: admin| 查看: 99| 评论: 0

摘要: 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009〕180号)和《河池市政府信息公开领导小组关于做好2016年政府信息公开工作年度 ...

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009180)和《河池市政府信息公开领导小组关于做好2016年政府信息公开工作年度报告和政府信息公开情况统计报送工作的通知》等文件要求,东兰县政府信息公开领导小组办公室编制完成了《东兰县2016年政府信息公开工作年度报告》(以下简称《报告》)。《报告》全文内容包括:政府信息公开工作基本情况;推进政务公开各项工作的情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况;主动公开政府信息情况;依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况;政府信息公开的收费及减免情况;因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况;政府信息公开存在的主要问题及改进措施七个部分。《报告》中的所列举的数据统计期限自201611日起至1231日止。

一、政府信息公开工作的基本情况。

(一)调整充实政府信息公开领导机构,落实人员和经费,政府信息公开工作有序开展

为加强对政府信息公开工作的领导,20169月,东兰县人民政府印发了《东兰县人民政府关于政府党组及班子成员工作分工的通知》(兰政发〔201623号),调整充实了县政府信息公开领导小组,由县委常委、常务副县长孙金水同志担任组长,领导小组下设办公室,办公室设在县政务服务中心,负责研究协调解决全县政府信息公开工作中存在问题,制定相关制度,并组织、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。县政务服务管理办公室落实2名工作人员具体负责全县政府信息公开的日常工作。各乡镇、各部门也相应成立了政府信息公开工作机构,明确分管政府信息公开工作的领导,配备专职工作人员负责本单位政府信息公开工作,工作经费列入年度财政预算,扎实推进政府信息公开工作。

(二)政府信息公开工作制度逐步完善

为积极、稳妥地推进和规范东兰县政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,2009年以来,东兰县先后出台了《东兰县人民政府办公室关于印发东兰县政府信息公开相关配套制度的通知》(兰政办发〔2009210号)、《东兰县人民政府办公室关于印发东兰县政府信息公开保密审查制度等四项制度的通知》(兰政办发〔201189号)、《东兰县人民政府办公室关于印发东兰县重大行政决策听证制度(试行)和东兰县重大行政决策预公开制度(试行)的通知》(兰政办发〔2012268号)、《东兰县人民政府办公室关于印发东兰县人民政府门户网站管理暂行办法的通知》(兰政办发〔201236号)、《东兰县人民政府办公室关于印发东兰县政府信息公开应急处置制度的通知》(兰政办发〔201335号)、《东兰县人民政府办公室关于印发东兰县政府信息公开行政复议、诉讼制度的通知》(兰政办发〔201339号)、《东兰县人民政府办公室关于印发东兰县政务服务中心政务服务窗口依申请公开政府信息管理办法的通知》(兰政办发〔201394号)、《东兰县国家保密局关于印发政府信息公开保密审查制度的通知》(兰保〔20137号)等制度,使政府信息公开有章可循。

(三)及时调整更新政府信息公开指南和公开目录

组织全县相关单位编制政府信息公开指南和目录,及时准确地在政府门户网站、政府信息公开统一平台和政府信息公开查阅场所公开,并根据实际情况及时调整和更新。

(四)政府信息公开载体建设得到进一步加强

一是按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2015年全区政府网站绩效评估实施方案的通知》(桂政办发[2015]104号)要求,组织技术力量对东兰县人民政府门户网站站进行升级改版。优化“政务公开”专栏的“基本信息公开”、“重点领域信息公开”、“信息公开保障”;新增“政务服务”专栏的“行政审批服务内容”、“民生领域服务”、“重点办事服务”、“精准扶贫”等栏目;加强对“政务咨询”、“民意征集”“社会热点回应”、“政策解读”、“站内搜索”、“公共搜索”、“微博微信”、“移动版本”、“安全防范”等栏目的管理。二是做好政府信息公开统一平台和自治区政务服务政务公开政府信息公开基层信息化应用平台的应用管理工作。三是全县各单位、各乡镇、行政村(社区)共开辟了312个政务公开栏。四是加强对县政务服务中心“政府信息公开电子显示屏”的管理和维护,做到县级单位的行政审批事项和便民服务事项办理动态及时通过东兰县政府门户网站和“中心”政府信息公开电子显示屏逐条反复滚动对外公开。五是把“一中心两馆”(县政务服务中心、县档案馆、县图书馆)作为政府信息公开查阅主要场所,拨出专项经费,购买电脑、桌椅、档案柜等设备,为查阅点正常运转提供保障,为公众提供政府机关主动公开政府信息。六是通过电视、广播、报纸等新闻媒体发布政府信息。报道的主要内容:县委、县政府的重大决策和重要工作部署;全县经济社会发展的规划及其进展、完成情况;全县的中心工作和重大活动,以及工作中的新思路、新举措,全县举办重大节会的有关情况;县人民政府出台的相关的规章、规范性文件及与经济、社会管理和公共服务相关的政策;影响公众人身和财产安全的疫情、重大突发事件及处置情况;媒体和群众关心的社会热点问题等。

二、推进政务公开各项工作的情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况。

为更好贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔201619号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的通知》、《河池市人民政府办公室关于贯彻落实国务院办公厅和自治区人民政府办公厅2016年政务公开工作要点的通知》(河政办发〔201690号)精神,东兰县印发了《东兰县人民政府办公室关于贯彻落实国务院办公厅和自治区人民政府办公厅2016年政务公开工作要点的通知》(兰政办发〔201699号)文件,采取有效措施,落实工作责任,组织协调各相关部门,加大重点领域信息公开工作力度,并按要求及时、完整地在政府信息公开统一平台和政府门户网站公开。

(一)推进行政审批、政府部门权力清单、责任清单以及乡镇政府权责清单信息公开

一是实行行政审批事项动态化管理。县级各相关部门和单位严格按照《广西壮族自治区人民政府关于取消一批中央指定地方实施行政审批事项的决定》(桂政发〔201623号)、《广西壮族自治区人民政府关于取消一批行政审批事项的决定》(桂政发〔201637号)、《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政审批事项的决定》(桂政发〔201638号)等相关文件要求,认真组织抓好行政审批事项的落实工作,经清理,东兰县决定保留的县本级行政审批项目220项,取消22项行政审批事项,调整13项行政审批事项,下放行政权力事项22项,经县政府常务会审定通过印发,在东兰县人民政府门户网站和东兰县机构编制委员会办公室网站同时公开二是清理行政审批中介服务事项。根据桂政发〔201610号)、桂政发〔201636号)等相关文件要求,对清理规范的行政审批中介服务事项,各部门都逐项对涉及到的行政审批事项的操作规范、流程图及服务指南(含一次性告知单)进行修改,并重新印制和发放到各服务窗口摆放,同时根据重新编制的行政审批事项的操作规范、流程图,及时修改和更新本级政务服务及电子监察系统里的内容。经清理,2016年东兰县决定保留行政审批中介服务事项57项,清理规范76项。对保留和清理规范的中介服务事项经县政府常务会审定后成文印发,并在东兰县人民政府门户网站和东兰县机构编制委员会办公室网站同时公开三是县本级政府部门权力清单和责任清单公开情况。根据《广西壮族自治区人民政府关于推行各级政府部门权力清单制度的意见》(桂政发〔201478号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推行自治区人民政府部门权力清单制度实施意见的通知》(桂政办发〔2014123号)和《河池市人民政府办公室关于印发河池市推行政府部门权力清单制度实施方案的通知》(河政办发〔201542号)精神,东兰县制定工作实施方案,召开动员会,组织48个部门全面梳理部门权力清单和责任清单,经审核审定,共梳理出行政权力事项共4005项。其中,取消133,保留3872项,其中行政许可225项,行政处罚2758项,行政强制155项,行政征收37项,行政给付45项,行政裁决42项,行政确认87项,行政奖励56项,行政检查204项,其他行政权力263项;明确主要职责517项,细化明确具体工作事项1700项;明确部门间职责边界事项150项;明确部门公共服务事项174项;建立事中事后监管制度354项。今年428日,全县48个部门的权力清单和责任清单在东兰县人民政府门户网站公布运行。四是乡镇政府权责清单公开。根据《广西壮族自治区人民政府关于推行各级政府部门权力清单制度的意见》(桂政发〔201478号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推行乡镇政府(街道办事处)权责清单制度的通知》(桂政办电〔2016168号)的精神和河池市在巴马县召开乡镇权责清单现场会会议精神, 东兰县认真组织各乡镇进行权责清单的梳理、审核、审定等工作环节。经清理审核,全县14个乡镇人民政府共有法律法规规章授权类行政职权1168项(平均每个乡镇83项),承接上级人民政府及其工作部门委托类职权308项(平均每个乡镇22项),法定职责541项(平均每个乡镇37项),公共服务事项827项(平均每个乡镇59项)12月4日县第十六届人民政府第三次常务会审议通过,129日县人民政府印发公布。目前已全部在县政府门户网站和县机构编制网站公开。

(二)推进财政资金信息公开

按照《东兰县人民政府关于推进预决算公开工作的通知》(兰政发〔201413号)要求,2016年东兰县财政信息主要做好两个方面的公开工作:一是积极做好财政预算、决算和“三公”经费信息公开工作。东兰县人民政府2016年财政预算和2015年决算报告及“三公经费”分别在东兰县人民政府信息公开统一平台和东兰县政府门户网站的“财政信息”专栏公开;县直各部门的2016年的预算、2015年决算及“三公经费”同时分别在本部门“统一平台” 和东兰县政府门户网站的“财政信息”专栏公开。各乡镇2016年的预算、2015年决算及“三公经费”在本乡镇“统一平台”的“财政信息” 专栏公开;二是做好惠农资金公开。各乡镇各部门涉及惠农资金在本乡镇本部门“统一平台”的“财政专项资金管理和使用情况”和乡镇“补贴发放”专栏主动公开。

(三)推进政策类文件和政策解读信息公开

接照“谁起草、谁解读”的原则,做好政府策解读工作。2016年部门起草以政府名义印发的文件及相关解读材料,政策类文件共6件在形成后20个工作日内通过政府网站向社会公开,相关政策解读材料按政策文件出台后3个工作日内在县政府门户网站的“政策解读”专栏公开。

(四)推进监管信息公开

一是抓好市场监管信息公开。按照国家要求,推进保障性住房的房源、分配、退出以及建设进度等信息公开,推进食品药品安全热点执法检查、食品安全标准和监管信息公开并公布“12331”举报投诉热线,推进安全生产事故动态、事故调查报告和风险防范监管等信息公开;推进产品质量信息、旅游市场信息、知识产权信息公开。二是重大建设项目信息公开。东兰县重点围绕公路、水利、市政等基础设施,以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程,按国家要求做好审批、核准、备案、实施等项目信息公开。三是减税降费信息公开。按国家要求推进税收优惠和减免政策,以及相关政策宣传信息公开。2016年相关部门通过县政府门户网站和本单位“统一平台” 公开上述信息113条,并在中国企业信用系统公开了企业信用信息7条。

(五)推进民生信息公开

一是按国家要求做好扶贫领域信息公开。在县政府门户网站设置了“精准扶贫”专栏,公开了扶贫政策、扶贫对象、扶贫绩效、贫困退出、扶贫资金和项目按排等信息。二是按国家要求推进低保救助信息公开。民政局在本单位“统一平台”的“财政专项资金管理和使用情况”专栏分别公开了20161月至12月份的城乡低保、五保供养救助、医疗救助和临时救助发放花名册;三是按国家要求推进棚户区改造和农村危房改造信息公开。2016年县住建局在本单位“统一平台”的“财政专项资金管理和使用情况”和政府门户网站的“重点办事服务”专栏分别公开了2016年度东兰县农村危房改造第一次补助资金发放花名册,2015年度东兰县农村危改造第四次补助金发放花名册,2015年度东兰县农村危改造第三次补助金发放花名册, 2015年度东兰县第二批农村危改补助金发放花名册,2015年度东兰县第一批农村危改补助金发放花名册,2016年保障性棚户区改工程任务进度情况,东兰县棚户区改造住房申请表、办事指南等信息公开。四是推进环境保护信息公开,2016年县环保局在本单位“统一平台”的“环境保护”专栏及时准确向社会发布东兰县空气、水源和排污单位等环境质量监测信息,扎实推进建设项目环境影响评价信息公开。五是2016年教育改革、教育公平、招生就业、国家资助政策和高级中学、中等职业学校、义务教育公办中小学“阳光招生”及招生结果等方面的信息公开。六是推进医疗卫生机构信息公开。主动公开各类医疗卫生服务信息,保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生服务单位信息,提高医疗卫生服务工作的透明度,促进医疗卫生服务单位依法执业,诚信服务,主动接受社会监督、更好地为公众健康服务。2016年相关部门通过东兰县政府门户网站和本单位“统一平台” 公开了上述信息235条。

(六)推进国有企业信息公开

充分利用各级政府门户网站、政府信息公开统一平台、信息公开查阅点等渠道,加强对具有公共服务职能的企事业单位办事信息的公开,保障广大群众的知情权。

三、主动公开政府信息情况

(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况

2016年,东兰县没有虚假和不完整的政府信息发布。

(二)通过政府网站、“统一平台”“基层平台”、新闻媒体等渠道主动公开政府信息的情况

2016年,全县通过东兰县人民政府门户网站主动公开政府信息1699条,通过东兰县政府门户网站和政府信息公开“电子显示屏”对外公开自治区政务服务通用系统V3.0办件信息28994条,在全区政府信息公开统一平台公开33818条,自治区政务服务政务公开政府信息公开基层信息化应用平台公开101442条。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况

各部门按照要求把本年度主动公开的政府信息纸质材料报送到“一中心两馆”,“一中心两馆”相关人员对所报送的纸质材料进行登记和归档。

(四)政府网站内容及时更新情况

按照《东兰县人民政府办公室关于印发东兰县人民政府门户网站管理暂行办法的通知》(兰政办发[2012]36号)和2015年国务院办公厅以及区、市人民政府关于做好政府网站普查相关工作要求,做好东兰县人民政府门户网站、中国林业网--东兰县林业局、东兰廉政网、东兰地情网、东兰县国土资源局门户网、东兰县农业信息网、东兰民政网的建设和内容保障工作,确保全县保留的政府网站内容及时更新。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

()依申请公开工作受理、答复情况

东兰县全年受理依申请公开政府信息0条。

()不予公开政府信息备案情况

东兰县全年无不予公开政府信息备案。

()接待场所建设、完善、维护及工作运行情况

东兰县政务服务中心、图书馆、馆档馆设立了依申请公开政府信息接待窗口,负责接待群众申请查阅政府信息工作。各单位按照《条例》要求,编制公布了政府信息公开指南,告知信息获取方式、公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2016年全县政府信息依申请公开未实施收费。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

在东兰县政府门户网站和各单位公开了投诉电话,设有专人负责接受公众的投诉。一年来,全县没有发生对政府信息公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事项。

七、政府信息公开存在的主要问题及整改措施

2016年,东兰县通过政府信息公开满足了人民群众对政府信息的需要,发挥了政府信息的服务作用,公众充分了解、接受和使用了政府信息,政府形象进一步提升。在取得成绩的同时,东兰县政府信息公开也还存在一些不足,主要体现在:一是一些单位政府信息公开意识和主动性不够;二是重点领域信息内容和社会关注的热点问题公开有待进一步提高;三是个别单位没有及时向“一中心两馆”报送政府信息公开纸质材料。

2017年,东兰县将按照中央、自治区和河池市的统一要求部署,按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,进一步加大政府信息公开工作的组织、协调和监管力度,加强重点领域信息的公开,围绕群众关心的热点信息进行公开。进一步加强政府信息公开信息化建设,不断完善政府信息公开工作考评机制,充分保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政。


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